安陽市國土資源局

安陽市地處河南省最北部,與河北、山西兩省交界。地理坐標:北緯35°12′~36°22′,東經(jīng)113°38′~114°59′。轄區(qū)東西22公里,南北128公里,總面積7354平方公里,總?cè)丝?67.4萬人。中部有京廣鐵路、京珠高速公路、107國道貫穿南北,南距省會鄭州190公里。交通便利,素有豫北要沖、四省通衢之稱。轄4個市轄區(qū)、1個縣級市(林州市)、4個縣(安陽縣、安陽市、湯陰縣、內(nèi)黃縣、滑縣)、1個省級高新技術開發(fā)區(qū),50個鄉(xiāng)、42個鎮(zhèn)、43個街道辦事處、202個社區(qū)、居委會(市區(qū)142個社區(qū)),3280個行政村。

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楊學文 黨組書記、局長

鄧永生 黨組副書記、調(diào)研員

田樹林 黨組成員、副局長兼安東新區(qū)建委辦副主任(正處級)

逯建修 黨組成員、調(diào)研員

鐘會學 黨組成員、副局長

陸新生 黨組成員、副局長

郭利民 黨組成員、副局長

楊學文簡介:河南林州人,漢族,1955年12月28日出生,中共黨員。1974年12月參加工作。1974年12月~1986年10月,在部隊服役;1986年10月~1990年1月,任安陽市紀檢委干事;1990年1月~1992年12月,任安陽市紀檢委副科級紀檢員;1992年12月~1995年5月,任中共安陽市紀檢委案件審理室主任(正科級);1995年5月~1999年3月,中共滑縣縣委常委、紀檢委書記;1999年3月~2004年3月,任安陽市林業(yè)局黨組書記、局長;2004年3月至今,任安陽市國土資源局黨組書記、局長。

【機構(gòu)設置】局機關內(nèi)設辦公室、法規(guī)監(jiān)察科、科技與調(diào)控監(jiān)測科、規(guī)劃科、財務科、耕地保護科、用地審批科、地籍管理科、測繪管理科、土地利用科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、勘查儲量環(huán)境科、人事科、離退休干部工作科、黨委辦公室、紀檢監(jiān)察室、審辦科等17個職能科室;轄土地儲備中心、地產(chǎn)交易中心、土地監(jiān)察隊、礦產(chǎn)資源監(jiān)察隊、開發(fā)區(qū)分局、國土資源調(diào)查規(guī)劃與測繪院、征撥用地事務所、地租征收處、土地整理中心、信息中心等10個二級機構(gòu)。全局共有干部職工315人(其中在職人員262人,離退休人員53人)。

【土地資源】安陽行政區(qū)總面積735154.45公頃,其中,耕地411377.85公頃,園地5877.03公頃,林地69917.04公頃,草地35807.98公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地102278.12公頃,交通運輸用地19739.97公頃,水域及水利設施用地21488.31公頃,其他土地68668.15公頃。第二次土地調(diào)查全市基本農(nóng)田保護區(qū)總面積346955.0公頃,基本農(nóng)田保護率為84.34%,其中耕地面積346722.80公頃,占保護區(qū)總面積的99.93%;其他地類面積232.2公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.07%,其中園地面積187.29公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.05%,林地面積44.91公頃,占基本農(nóng)田總面積的0.01%。

【礦產(chǎn)資源】安陽市礦產(chǎn)資源豐富,主要存在兩種類型。一類是和地層沉積程序有關的沉積礦產(chǎn);另一類是巖漿侵入后自身產(chǎn)生的,或巖漿與圍巖發(fā)生變化產(chǎn)生的礦產(chǎn)。安陽市西部山區(qū)沉積巖和巖漿巖大范圍出露,發(fā)現(xiàn)大量有用礦產(chǎn),如鐵礦、煤炭、石英砂巖、白云巖、石膏、含鉀(砂)巖、石灰?guī)r、大理石、錳礦、石棉礦、長石礦、蛭石礦等;東部平原區(qū)被新生代地層掩蓋,礦產(chǎn)賦存情況不得而知;西部山區(qū)的已知礦產(chǎn),由于受開發(fā)緩急的影響,勘察程度也大不相同。

地熱資源已勘探發(fā)現(xiàn)地下熱水,主要分布于青洋口斷裂(安封存一線)與湯東斷裂(大韓村、高莊一線)之間,沿湯陰地塹呈北東向帶狀分布(安陽市境內(nèi))長約30公里,寬約15公里范圍內(nèi);另外,在林州市城關鎮(zhèn)小菜園一帶經(jīng)物探工作發(fā)現(xiàn)地熱異常,有地下熱水存在的可能。地下熱水勘探開發(fā)程度較低,僅限于石油、金屬礦產(chǎn)、地質(zhì)構(gòu)造、水文等勘察工作的同時對地熱資源有所發(fā)現(xiàn)。

安陽西部山區(qū)有較好的成礦條件,還發(fā)現(xiàn)有銅、鈮鉭、水晶、冰洲石等多種礦點。由于沒有進行系統(tǒng)的基礎地質(zhì)工作,許多有益礦產(chǎn)未被發(fā)現(xiàn);對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)未能做出正確評價,影響了安陽礦產(chǎn)資源及時開發(fā)利用。

【耕地保護】2010年,安陽市、縣、鄉(xiāng)各級政府層層簽訂了耕地保護目標責任書,依據(jù)新一輪規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保有量,對基本農(nóng)田布局進行合理劃分調(diào)整,并納入政府年度綜合目標考核體系,實行嚴格獎懲。2010年,安陽市耕地面積為40.88萬公頃,基本農(nóng)田保護面積為35.25萬公頃。2010年3月,安陽市通過省政府組織的2009年度耕地保護目標驗收,并代表河南省迎接國家三部(局)對省級政府耕地保護責任目標履行情況的檢查,受到了國家三部(局)的充分肯定和好評。

【完善基本農(nóng)田保護基礎性工作】一是重新設立和完善大型宣傳標志4塊,鄉(xiāng)級固定永久性標志101塊,設立(更新)田間地頭標志牌1152塊,刷寫宣傳標語620余條。二是建立和完善了基本農(nóng)田補劃儲備制度。對已驗收的國家、省投資土地開發(fā)整理項目和占補平衡項目,符合基本農(nóng)田條件的,及時納入“基本農(nóng)田補劃儲備庫”管理。

【全市耕地占補平衡及總量動態(tài)平衡】2010年,安陽市上報建設用地項目占用耕地17789畝,按照“占一補一”的要求,補充耕地17789畝。為確保全市耕地占補平衡,加大土地開發(fā)整理復墾工作力度,合理開發(fā)利用耕地后備資源。全年補充耕地項目通過驗收合格15批146個,新增耕地面積29084畝,并及時納入“補充耕地儲備庫”進行統(tǒng)一管理,連續(xù)12年實現(xiàn)耕地占補平衡有余。

【國土資源規(guī)劃修編】2010年,積極推進新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作。市級《土地利用總體規(guī)劃》已上報國務院審批;同時,積極完善縣、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編成果,全市5縣(市)的縣級《土地利用總體規(guī)劃》修編成果已全部經(jīng)省政府批準,全市100個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)鄉(xiāng)級《土地利用總體規(guī)劃》已全部由市政府批準。按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作總體部署,完成了新一輪市級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制成果,2010年5月,通過省國土資源廳預審,按照預審意見和要求,正在積極完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編成果。

【開展土地綜合整治試點】2009年,安陽縣被省廳確定為土地綜合整治試點縣。目前,該項目進展順利,正逐步建立起“政府主導、國土搭臺、部門聯(lián)動、統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資金,整體推進”的工作機制,實行田、水、路、林、村綜合整治,重點開展農(nóng)田整治。2010年8月,河南省土地綜合整治工作領導小組辦公室下發(fā)了《關于啟動第二批土地綜合整治試點的通知》,耕?？品e極籌劃,認真組織各縣(市、區(qū))上報試點項目。經(jīng)過篩選,全市共上報試點7個,分別為林州市3個、滑縣2個、湯陰2個,涉及52個行政村。

【用地報批】2010年,河南省下達安陽市的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標6000畝左右,但全市市區(qū)用地需求量約為1.5萬畝左右,用地計劃指標與用地需求存在巨大的差距。為緩解用地計劃指標不足對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,安陽市國土資源局積極組織用地報批,并于年初主動向發(fā)改委、規(guī)劃局、重點辦等單位征求項目用地情況。同時,加大與省廳、國土部的溝通力度,積極將市重點項目協(xié)調(diào)列入國家和省重點項目。2010年,全市報國務院批準城市批次實際申報面積達8741畝,其中農(nóng)用地7935畝。

【重點項目用地服務】2010年,安陽市對167個省、市重點項目、聯(lián)審聯(lián)批項目與174個市城建三年計劃項目全部建立臺賬并定期更新,積極與市重點辦、項目單位聯(lián)系溝通,建立健全市、縣兩級聯(lián)動機制,同時,采取提前介入、主動服務、跟蹤督辦的方式,將推動重點項目進展與審辦窗口受理、業(yè)務科室辦理相銜接,對重點項目用地手續(xù)實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、現(xiàn)場會審,確保高效有序辦理。協(xié)調(diào)有關聯(lián)審聯(lián)批項目土地手續(xù)加快辦理,確保了老干部活動中心、京港澳高速南北出口、職教園區(qū)、公交南停車場、市委黨校等一大批省、市重點項目及時申報。

【土地征收指導與協(xié)調(diào)】2010年,安陽市繼續(xù)做好土地征收的指導協(xié)調(diào)工作,進一步規(guī)范征地程序,推進征地補償新標準的全面實施。建立健全溝通聯(lián)系機制,用地、征地工作配合更加密切,通過征地工作臺賬、項目分析會等多種形式,使征地工作中的問題得以盡早解決,同時在包干征地的基礎上,不斷探索和完善征地工作模式。積極探索多元安置途徑,逐步完善失地農(nóng)民的社會保障機制,切實維護被征地農(nóng)民的合法權益,促進社會和諧穩(wěn)定。全年土地征收共涉及貞元廣場南側(cè)用地、開發(fā)區(qū)物流園區(qū)、永明路南段等用地項目42個,合計3926.06畝,其中已完成征地項目9個,面積1132.523畝,確保了重點項目用地順利實施。

【供地保障】2010年,安陽市國土資源局簡化手續(xù),加快進度,積極主動服務各類建設項目,特別是重點工程用地的供地工作。先后完成了安陽市第八中學、安陽市會展中心、安陽義烏國際商貿(mào)城等項目,同時加強居住用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實保障民生工程建設用地,先后完成了星月灣、北辰家園二期、豫北棉紡織廠棚戶區(qū)等經(jīng)濟適用房和廉租房項目。2010年,全市土地供應總量為40宗,供應總面積252.239公頃,其中出讓土地為26宗,供地面積133.5585公頃,出讓價款57142萬元,全部為“招拍掛”出讓項目;劃撥土地14宗,供地面積118.6805公頃。

【地政地籍】截至2010年11月上旬,安陽市市區(qū)國有土地使用權登記發(fā)證256宗,城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證7906宗,辦理各類抵押登記29宗,盤活土地資產(chǎn)3億多。為單位、個人、司法、仲裁機構(gòu)等部門依照規(guī)定提供土地登記查詢100多人次,同時,通過各種有效手段妥善解決群眾辦證難、各區(qū)發(fā)證工作中成套住宅劃撥用地轉(zhuǎn)讓、成套住宅出讓年限到期的后續(xù)辦證等問題,并為企業(yè)融資用于土地抵押登記開設綠色通道,為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化投資環(huán)境提供了有效保障。

【完善土地公開出讓制度】2010年,安陽市國土資源局采取政府主導與市場運作相結(jié)合的方式,通過收回、置換等方式,以實物儲備和信息儲備為手段,將閑置未用、低效利用和改制企業(yè)的土地,全部納入收購儲備的范圍,統(tǒng)一安排,推向市場,公開供給。同時按照“公開、公平、公正”的原則,繼續(xù)推進經(jīng)營性用地公開出讓,經(jīng)營性用地“招拍掛”出讓比率達到100%。全年共完成土地轉(zhuǎn)讓27宗,轉(zhuǎn)讓金額4622.9824萬元;土地掛牌出讓18宗,成交價款54872萬元;成交采礦權2宗,成交價款109萬元。

【節(jié)約集約利用土地】2010年,安陽市積極把產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和標準廠房建設作為推進節(jié)約集約用地的著力點。按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,引導項目進入各類聚集區(qū),同時,加大對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的用地管理,各縣(市、區(qū))新建工業(yè)項目一律要進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),鼓勵建造和使用多層標準廠房,各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi),嚴禁進行房地產(chǎn)開發(fā),提高用地容積率,加大投資強度。全市已累計建成標準廠房用地總面積124.43公頃,多層廠房建成用地面積73.515公頃。

【建立節(jié)約集約用地考核制度】2010年,安陽市通過制度創(chuàng)新和政策調(diào)整來促進節(jié)約集約利用土地,保證土地利用的合理性、科學性和可持續(xù)性。一是強化了項目用地預審職能,突出用地預審對用地規(guī)模的控制作用,引導項目節(jié)約集約用地,防止新增土地低效和閑置,通過節(jié)約集約用地保障更多的建設項目落地,促進發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變;二是運用法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段,提高利用效率,新增建設用地,劃撥土地在現(xiàn)評估價格上上浮10%,房地產(chǎn)開發(fā)在現(xiàn)評估價格上上浮30%,利用存量建設用地,拆遷安置成本高于土地評估價格的按成本價掛牌;三是建立健全項目用地批后監(jiān)管機制,國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門共同組成評估機構(gòu),建立節(jié)約集約評價系統(tǒng),及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,將集約利用納入規(guī)范化、制度化軌道。

【批而未用土地清查處置】2010年,根據(jù)年初調(diào)查結(jié)果,安陽市批而未用總數(shù)339.37公頃。安陽市國土資源局要求各縣(市、區(qū))對每個項目進行梳理,摸清情況,明確責任,了解每個項目的進展情況,未供地原因,下步措施,實施跟蹤催辦,同時分門別類,靈活處置。

【礦業(yè)權市場建設】2010年,安陽市國土資源局下發(fā)了《關于印發(fā)地礦行政服務規(guī)則的通知》,進一步規(guī)范完善了內(nèi)部會審制度和相關工作程序,健全了嚴格的采礦權審批與管理制度,推動礦業(yè)權管理上了一個新臺階。進一步規(guī)范完善采礦權招標、拍賣、掛牌出讓工作,全年有償出讓采礦權2起,價款79.98萬元。同時,繼續(xù)加大力度查處和規(guī)范采礦權轉(zhuǎn)讓與非法承包行為,督促轉(zhuǎn)讓礦山企業(yè)及時辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),激活礦業(yè)權二級市場,促進礦業(yè)權正常流轉(zhuǎn)。

【規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序】2010年,按照部、省廳有關文件精神和要求,安陽市繼續(xù)加強轄區(qū)內(nèi)勘查開采秩序的監(jiān)督管理,著力維護重點礦區(qū)、重要礦種的開發(fā)秩序,始終保持高壓態(tài)勢,嚴防各類違法現(xiàn)象反彈,進一步鞏固整頓規(guī)范成果。據(jù)統(tǒng)計,全年查處無證采礦4起,非法開采案件8起,立案5起,查扣非法生產(chǎn)設備10臺件。

【礦產(chǎn)資源整合】2010年,安陽市出臺了《安陽市非煤礦山開發(fā)整合實施方案》,全市采礦權數(shù)、探礦權數(shù)比2009年底減少20%以上,優(yōu)勢骨干企業(yè)占有及控制的鐵礦、石料灰?guī)r等資源達到全市的60%以上,同時,配合搞好煤礦兼并工作。安陽市國土資源局積極配合安陽市煤礦兼并重組領導小組委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)——安陽市誠信礦業(yè)服務有限公司及時完成了15家剩余資源儲量價值評估工作,并積極組織指導重組后企業(yè)準備相關換證資料,在市、縣審查后報省廳辦理兼并重組轉(zhuǎn)讓變更手續(xù),現(xiàn)已有13家煤炭企業(yè)報省廳辦理轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)。

【地質(zhì)災害防治】2010年,安陽市國土資源局會同建設、水利、交通等部門共同擬訂了《安陽市2010年地質(zhì)災害防治方案》,并對本市內(nèi)重要地質(zhì)災害隱患點制訂了應急預案,明確了監(jiān)測方法、險情發(fā)生時報警方法、疏散路線,對排查出的重點地質(zhì)災害隱患點均編制了地質(zhì)災害應急預案。加強宣傳,普及地質(zhì)災害防治知識,全市共發(fā)放防災明白卡2000余份,印發(fā)地質(zhì)災害防治宣傳頁萬余份。通過天氣預報、電視廣播、電話和短信等方式,發(fā)布氣象預警預報12次,最大限度地減輕和避免地質(zhì)災害造成的損失。

【礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理】2010年,安陽市國土資源局深入礦山企業(yè)和動態(tài)檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查和指導,積極為礦山企業(yè)提供服務和技術咨詢,通過組織人員參加培訓,進一步規(guī)范全市儲量動態(tài)檢測的程序,統(tǒng)一相關技術要求,完善臺賬、圖紙等資料,加強人員和設備的保障,同時把礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理工作與礦權登記、年檢和礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理等工作結(jié)合起來,用嚴格的制度強力推進礦山儲量動態(tài)監(jiān)管工作。保證儲量動態(tài)管理工作有效開展,安陽地區(qū)甲類礦山儲量動態(tài)監(jiān)測率達98%以上。

【礦山生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管】2010年,安陽市認真貫徹落實礦山地質(zhì)環(huán)境管理的有關文件,努力促進礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。全市共復墾土地面積187畝,礦渣土石方回填11848.22立方米,治理山體裂縫3條,總長度140米,耕植土整平4286.22立方米,植草綠化面積2365平方米,植樹3720棵。

【動態(tài)巡查】2010年,安陽市國土資源局開展縣(市)區(qū)互查以及國土資源村級協(xié)管員推廣等工作,強化動態(tài)巡查的規(guī)范管理和制度建設,嚴格抓好動態(tài)巡查責任制的落實,在制度規(guī)范、組織實施、工作構(gòu)架、考核獎懲和工作實效性上不斷探索完善,呈現(xiàn)出巡查全覆蓋、工作無盲區(qū)、制止爭主動等特點。全年全市共發(fā)現(xiàn)土地違法案件391件,立案查處各類土地違法案件220件,涉及土地面積79.79公頃,其中耕地36.07公頃。目前已結(jié)案207件,移送公安機關處理1起,向紀檢監(jiān)察部門提出黨紀政紀處分建議3份。

【2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查】在衛(wèi)星監(jiān)測時間段即2008年10月至2009年12月內(nèi),安陽市實際占用新增建設用地594宗,總面積15085.86畝,涉及耕地面積14038.71畝。其中,違法用地133宗,總面積853.39畝,涉及耕地面積572.89畝。違法用地宗數(shù)、面積、占用耕地面積占新增建設用地總宗數(shù)、總面積、占用耕地總面積的比例分別為22.39%、5.66%、4.08%。

【測繪管理】2010年,安陽市將測繪管理工作的各項要求納入了與各縣(市、區(qū))簽訂的2009年度目標責任書,建立健全測繪管理體制,落實基礎測繪投入機制,加強測繪市場監(jiān)管,堅持多部門聯(lián)合的市場監(jiān)管機制等。同時,積極協(xié)助省測繪局對安陽市測繪資質(zhì)單位資質(zhì)證到期換證進行初審,共對10家測繪單位提供的換證資料進行了審查并報省測繪局審核。

【“兩整治一改革”專項行動】2010年,安陽市國土資源局深入開展“兩整治一改革”專項行動,制定下發(fā)了專項行動工作量化細則,認真開展廉政風險查找與防范活動,緊密結(jié)合工作實際,制定下發(fā)了市國土資源系統(tǒng)廉政風險點防范管理工作實施方案,突出重要崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險,采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施,通過查找風險點、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié),著力構(gòu)建廉政風險防范機制,并制定下發(fā)了廉政風險點排查和自查自糾階段工作實施意見,確?！皟烧我桓母铩睂ｍ椥袆庸ぷ鲗嵭?。

【基層國土資源所建設】2010年,安陽市國土資源局制定下發(fā)了《安陽市國土資源局關于建設規(guī)范化國土資源所工作的意見》、《關于盡快理順國土資源所機構(gòu)編制和人員經(jīng)費的通知》,對國土資源所建設進一步作出部署安排,對存在問題提出整改要求,共76個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所達到規(guī)范化建設要求。根據(jù)省國土資源廳《關于推薦基層國土資源所建設先進縣(市、區(qū))及優(yōu)秀、先進、達標國土資源所通知》,積極行動,精心組織,按照要求逐級民主推薦上報2個先進縣、10個優(yōu)秀國土所、15個先進國土所、51個標準國土所,達到了促進國土所規(guī)范化建設的進度。

(武文峰)

焦作市國土資源局

丁新務 黨組書記、局長

張正海 黨組成員、市土地儲備中心主任

黃三明 黨組成員、副局長

李承富 黨組成員、副局長

丁長春 黨組成員、副局長

薛東來 黨組成員、副局長(2010年6月)

張鐵鷹 黨組成員、副局長(2010年6月)

徐明新 黨組成員、紀檢組長(2010年6月)

侯寶中 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

王衛(wèi)民 黨組成員、副調(diào)研員(2010年6月)

【國土資源】2010年,焦作市耕地面積為19.66萬公頃。園地3877公頃,林地62087公頃,草地11082公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地70681公頃,交通用地13184公頃,水域及水利設施用地33395公頃,其他土地6389公頃。煤炭年產(chǎn)礦量493.37萬噸,建筑石料用灰?guī)r444.87萬噸,水泥用灰?guī)r212.37萬噸,制灰用灰?guī)r38萬噸,熔劑用灰?guī)r36萬噸,耐火粘土2.3萬噸,硫鐵礦4.6萬噸,鐵礬土6.7萬噸,高嶺土3.8萬噸,玻璃用白云巖1.15萬噸。

【耕地保護】2010年,市政府與市、縣、鄉(xiāng)政府主要領導層層簽訂了2010年度耕地保護目標責任書,將耕地保護責任納入各級政府年度考核評價指標體系。同時,進一步嚴格非農(nóng)建設占用基本農(nóng)田的審查、論證、補劃等工作,落實與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合驗收的工作制度,全年補充非農(nóng)業(yè)建設占用耕地15748畝,耕地面積繼續(xù)穩(wěn)定在289萬畝,基本農(nóng)田保持在242萬畝,連續(xù)第12年實現(xiàn)了耕地占補平衡和基本農(nóng)田面積穩(wěn)定,受到了省廳和國家的好評。

【測繪市場管理】2010年,市國土資源局對測繪任務的備案、測繪成果的匯交及涉密測繪成果的管理都作了進一步的明確,完成了10個測繪項目備案和11個測繪成果的匯交。開展了焦作市坐標系統(tǒng)統(tǒng)一化建設工程,確定了省測繪工程院作為技術協(xié)作單位,建立了統(tǒng)一的焦作市地方坐標系,將西安80坐標系的D級GPS坐標成果和焦作市原城建坐標控制網(wǎng)成果轉(zhuǎn)換到新的焦作市地方統(tǒng)一坐標系中。開展了測繪資質(zhì)復審換證工作。對全市符合換證條件的25家測繪單位進行了初審和資質(zhì)上報,批準19家。另新申報測繪單位兩家,獲省測繪局批準。開展地圖市場檢查22次,查封、收繳違規(guī)地圖產(chǎn)品68件,其中“三無”地圖28幅、地球儀21個、涉及政治性問題的地圖產(chǎn)品14件,涉及的生產(chǎn)及銷售單位5家,未發(fā)現(xiàn)存在泄密隱患的地圖。

【地政地籍管理】2010年12月,六縣(市)、四區(qū)(高新區(qū)并入山陽區(qū))的第二次土地調(diào)查成果(農(nóng)村部分)順利通過省級預檢。全市共投入調(diào)查經(jīng)費2173萬元,調(diào)查宗地4.96萬余宗,完成了建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地93.67平方公里調(diào)查及建庫工作,查清了3972.6平方公里土地的分類、權屬、界線、面積等利用狀況,各項成果順利通過省廳預檢。圓滿完成了2010年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作。本年度變更調(diào)查工作采取了變更調(diào)查與遙感監(jiān)測同步進行的方法,初步實現(xiàn)了從“以數(shù)管地”向“以圖管理”的轉(zhuǎn)變。

【土地利用管理】2010年,全年組織建設用地交易73宗、面積4348畝,收繳土地出讓金12.17億元,確保了土地市場需求。加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管,供應經(jīng)濟適用住房、廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房用地1138畝。

【國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動】2010年,以武陟、孟州、沁陽和沁北產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、焦作循環(huán)經(jīng)濟區(qū)5個國家級和省級試點區(qū)為重點,積極開展國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建活動,建設標準廠房109萬平方米?；I集土地儲備資金1.8億元,儲備土地1254畝,盤活存量建設用地1170畝?？茖W編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,嚴格設立了礦產(chǎn)資源保護區(qū)、開發(fā)區(qū)和禁采區(qū),加強礦產(chǎn)資源開采準入管理,優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局。大力推進礦產(chǎn)資源整合,指導縣(市)區(qū)編制完成了22個礦區(qū)、5個重點礦種、82家采礦權整合實施方案,為促進全市礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定了基礎。山陽區(qū)以焦作循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點做好土地節(jié)約集約利用工作,引進項目12個,節(jié)約耕地1000余畝。

【建設用地管理】2010年,全市各級國土資源部門堅持“有限指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,緊緊圍繞全市149個省、市級重點項目,統(tǒng)籌安排土地利用計劃,先后完成新月鐵路第二雙線、鄭焦城際鐵路云臺山支線、博愛縣天然氣利用等18個國家和省市重大建設項目用地預審;上報建設用地57個批次2.58萬余畝,批回土地7233畝,爭取新增報批用地2萬余畝,及時供地1.4萬畝,有力保障了職教園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等123個重點項目和民生項目用地。充分利用城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策,爭取使用掛鉤指標3870畝,縣域重點項目用地得到有力保障。被國土資源部評為全國“雙保工程”先進單位。

【土地整理】2010年,焦作市爭取省級新增建設用地土地有償使用費2.44億元,組織實施了11個土地整治項目,整理土地規(guī)模達17.2萬畝。

【土地綜合整治】2010年,全市土地綜合整治工作順利推進,確定了孟州錢溝村、東孟莊村為省級試點,整治規(guī)模44.29公頃。

【礦產(chǎn)開發(fā)管理】2010年,與省地質(zhì)勘查技術部門協(xié)作,著力解決礦業(yè)權設置中的證庫不符、礦權飄移、礦區(qū)范圍重疊等問題,實地核查了146家礦山企業(yè),換證118個,埋設定界控制點363個,解決了85家礦山企業(yè)邊界問題。落實采礦許可證全國統(tǒng)一配號規(guī)定,為160家采礦企業(yè)辦理了統(tǒng)一配號發(fā)證。完成139家礦山企業(yè)儲量動態(tài)檢測,全市采礦持證率和動態(tài)檢測率均達100%。全年征收礦產(chǎn)資源補償費2905萬元,采礦權價款和采礦權使用費137萬元。

【地質(zhì)災害防治】2010年,全市舉辦基層國土資源所地質(zhì)災害防治“五到位”培訓班26期,培訓人員1533人,發(fā)放地質(zhì)災害防治簡明讀本4030本、簡明彩頁1800份;出動110余人次排查出重要地質(zhì)災害隱患點(區(qū)、段)80多處,其中大型隱患點1處、中型隱患點14處,列入市級防治方案的重要隱患點(區(qū)、段)15處;完善更新了市、縣(市)區(qū)群測群防行政體系和群測群防點基本信息臺賬,明確監(jiān)測人員70人、監(jiān)測責任人55人,發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡和防災避險明白卡1330份;投資1.2萬余元購買了發(fā)電機、手持防水喇叭、防水手電筒、雨衣、雨鞋等應急救災物資,并在修武縣西村鄉(xiāng)組織了地質(zhì)災害防災應急演練。沁陽市、博愛縣獲全國地質(zhì)災害群測群防“十有縣”。與氣象部門聯(lián)合發(fā)布全市汛期地質(zhì)災害氣象三級預警預報9次。

【礦山環(huán)境保護與治理】完成了《焦作市礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2006~2015)》修編工作,規(guī)劃治理恢復資金23億元;建立了礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金制度,全年共編制《礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案》、簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復責任書》55份,存儲礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金380余萬元;組織了4個地質(zhì)環(huán)境治理恢復項目的竣工驗收和兩個項目的實施,全年完成治理資金1100萬元;編制完成了《焦作市資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點工程三年實施方案(2010~2012年)》和可行性研究報告,爭取國家2010年資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理資金1億元。編制完成了《焦作市2010年地下水環(huán)境監(jiān)測工作報告》,地下水監(jiān)測工作運行正常。

【儲量管理】規(guī)范礦山儲量動態(tài)檢測工作,全市139個礦山企業(yè)中有138個完成了礦山儲量動態(tài)檢測驗收備案工作,其中甲類礦山17個、完成比例100%,乙類礦山121個、完成比例99%;對全市13個礦山儲量動態(tài)檢測機構(gòu)三年來礦山儲量動態(tài)檢測工作情況進行了考核,重新組織向省國土資源廳申報了11家礦山儲量動態(tài)檢測工作資質(zhì)單位,淘汰了兩家礦山儲量動態(tài)檢測考核不合格單位。

【云臺山世界地質(zhì)公園】2010年5月15~20日,組織開展了中國云臺山世界地質(zhì)公園宣傳周活動。參加了河南省“十大最優(yōu)美的地質(zhì)景觀”評比活動,焦作云臺山紅石峽水體景觀和神農(nóng)山“龍脊長城”景觀雙雙入選河南省“十大優(yōu)美地質(zhì)景觀”;建立更新了中國云臺山世界地質(zhì)公園網(wǎng)站;完成了云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作;組織完成了云臺山世界地質(zhì)公園博物館的設計工作;成功申報了云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護項目,財政部批復地質(zhì)遺跡保護資金1160萬元。云臺山世界地質(zhì)公園地質(zhì)博物館建設工作全面啟動,完成了地質(zhì)博物館方案設計和工程地質(zhì)勘探以及云臺山世界地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。

【礦產(chǎn)勘查管理】2010年,全年未發(fā)現(xiàn)違法勘查行為,勘查持證率達100%。組織了全市3個探礦權的清理工作。按照國土資源部與市政府簽訂的協(xié)議,認真組織,對河南省煤層氣開發(fā)利用有限公司實施的焦作市恩村煤層氣勘查項目進行了四次督察,確保了探礦權人依法探礦。對全市地熱資源進行了調(diào)查,組織向省國土資源廳申報了焦作市淺層地熱資源普查項目,完成了對溫縣地熱普查項目的驗收。

【焦作礦山公園】焦作縫山國家礦山公園建設資格于2010年5月份獲國土資源部批準,是一座以展示煤礦開采遺跡景觀為主體,以石灰?guī)r采礦遺跡治理、地面塌陷遺跡治理等環(huán)境更新、生態(tài)恢復手段展示為核心,并融合古代瓷窯遺址、現(xiàn)代影視城等人文景觀于一體的綜合性礦山公園。礦山公園的功能布局設計為焦煤集團白云有限公司和北山縫山公園兩個核心景區(qū)、一個森林公園輔助景區(qū),規(guī)劃面積11.67平方公里,已經(jīng)建成的面積為5平方公里。

【國土資源規(guī)劃與科技】2010年6月,焦作市礦產(chǎn)資源規(guī)劃已按照要求編制完成,并通過省國土資源廳審查。全市共有11個項目立項,分別為沁陽市土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、河南焦作經(jīng)濟開發(fā)區(qū)土地集約利用評價、孟州市市區(qū)土地級別與基準地價更新報告、孟州市土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、溫縣第二次土地調(diào)查及土地利用研究、溫縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、電子政務平臺綜合事務管理系統(tǒng)、武陟縣黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃、武陟縣土地利用總體規(guī)劃修編研究、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究;4個項目通過省廳科技鑒定:修武縣城區(qū)土地級別與基準地價更新報告、修武縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究、焦作市國土資源電子檔案管理系統(tǒng)建設、博愛縣土地利用總體規(guī)劃修編基礎研究;5個科技項目獲省廳獎勵:焦作市土地利用總體規(guī)劃研究和焦作市“金土工程”一期建設研究獲一等獎,焦作市黃河灘區(qū)土地開發(fā)利用綜合研究獲二等獎,沁陽市土地登記資料公開查詢系統(tǒng)建設和沁陽市城鎮(zhèn)土地定級與基準地價更新調(diào)整獲三等獎。

【人事教育】2010年,市國土資源局繼續(xù)在教育培訓和國土資源文化建設上下工夫,完成了“三定”方案的報批,新增科室3個,新增正科級職位5個,新增編制人數(shù)5人;調(diào)整了地產(chǎn)交易中心編制體制,保留了“地產(chǎn)交易中心”機構(gòu),核定編制7名,對職能職責重新進行了調(diào)整。組織了局機關的公開競聘工作,提拔14名正科、8名副科,涉及崗位變動23人。對5個縣(市)局和5個分局及部分二級機構(gòu)的干部進行了調(diào)整和輪崗,共提拔正科8名、副科17名。組織22人參加局長培訓班,組織安排1名處級干部和1名科級干部參加市委黨校學習,圓滿完成了四城區(qū)143名地礦人員的接收工作。組織參加了省廳組織的優(yōu)秀、先進、達標基層國土資源鄉(xiāng)所活動,全市共有61個鄉(xiāng)所受到省廳表彰,爭取省政府補助經(jīng)費163.215萬元。開展向玉樹地震災區(qū)捐款和“愛心一日捐”活動,共捐款58870元。參加建廳十周年文藝匯演,修武局的舞蹈《歡聚一堂》獲一等獎。

【土地收購儲備】2010年,市土地收購儲備中心共儲備土地1253.37畝,其中收購土地432.8畝,收回土地175.79畝,新增地644.78畝,超出市局下達目標95.6畝。供應土地15宗1220.2畝,實現(xiàn)儲備收益23140.205萬元?；I集土地儲備資金1.8億元,按時償還到期貸款1.14億元,支付土地儲備專項資金6616.26萬元,償還貸款利息支出1341.12萬元。全年返還14宗土地儲備成本6005.7萬元,爭取市財政撥付土地收益基金241萬元,追回欠款40.27萬元。工業(yè)集聚區(qū)完成13個項目的勘測定界工作,用地面積1335.49畝,上報征收土地2291.96畝,供應新上項目用地5宗880.72畝,收繳土地出讓金4085萬元。抓好黃河灘土地整理補充耕地指標管理,銷售補充耕地指標1850畝,銷售收入1660.49萬元,收繳1155萬元。為南水北調(diào)、工業(yè)集聚區(qū)、城際鐵路等項目提供補充耕地指標4500余畝。全力服務南水北調(diào)工程。完成南水北調(diào)控規(guī)區(qū)土地調(diào)查4004.36畝,完成農(nóng)地儲備11宗104.13畝,配合辦理工程建設用地手續(xù)15宗2500畝。加強儲備土地管理,嘗試競爭性短期出租,實現(xiàn)儲備土地短期利用收入8.04萬元。

【信息化建設】2010年,市國土資源局改造升級了綜合事務管理、建設用地審批、采礦權和土地登記等電子政務系統(tǒng),錄入各類國土資源管理數(shù)據(jù)信息4萬余份,全年網(wǎng)上運行業(yè)務審批報件2460件,公文收發(fā)1345件,各類文件材料內(nèi)網(wǎng)傳輸8342件,公開政務信息1050條,辦理“政府在線”舉報、咨詢129條,連續(xù)四年被國土資源部評為“全國政務信息網(wǎng)上公開示范單位”,在全國地市級網(wǎng)站測評中排名第八位,“金土工程”項目獲省廳科技進步一等獎。

【土地執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市國土資源局進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,制定了《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作實施辦法》、《焦作市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法》、《焦作市違反土地管理規(guī)定行為警示約談辦法(試行)》等制度,在落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責任制和責任追究制的基礎上,充分利用12336信息平臺,對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早查處;同時,積極主動與監(jiān)察、公安、檢察院、法院等部門(單位)結(jié)合,對于影響較大的土地違法案件進行聯(lián)合辦案,有效打擊了違法用地行為,從而達到查處一案、震懾一方的目的。全年共發(fā)生土地違法行為131宗,對符合立案條件的74宗進行了立案查處,查處違法用地面積59.4334公頃,結(jié)案率達98.2%。

【第十次全市衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查】2010年,市國土資源局按照省國土資源廳《關于應用衛(wèi)星遙感技術開展2009年度(第十次)土地執(zhí)法檢查工作的通知》精神,組織召開了焦作市第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作會議,就土地衛(wèi)片執(zhí)法檢察工作進行了安排和部署,并對階段性工作提出具體要求,同時,及時向市政府匯報,取得了市政府對此項工作的高度重視,副市長賈書君多次主持召開了相關職能部門參加的“衛(wèi)片執(zhí)法檢查專題會”,保證了衛(wèi)片工作的順利開展。第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過驗收,衛(wèi)片執(zhí)法檢查共涉及276個圖斑、335宗地,監(jiān)測面積為12785.77畝,農(nóng)用地面積為9575.84畝,其中新增建設用地195宗,面積為9580.95畝,軍用土地1宗,面積為61.6畝,實地偽變化140宗,面積為2963.61畝。全市違法用地占用耕地面積與新增建設用地占用耕地面積的比例為1.01%。

【礦政執(zhí)法監(jiān)察】2010年3月,市政府印發(fā)了《焦作市開展打擊非法采礦專項整治行動實施方案》(焦政辦〔2010〕86號)和《焦作市打擊非法采礦行為和對非煤持證礦山進行集中治理整頓通告》,市國土資源局根據(jù)市政府文件精神,在全市范圍內(nèi)開展了打擊非法采礦專項整治行動。共排查出非法采礦點439處,依法取締非法采礦點439處。沒收采礦工具和采礦設備210余件,切斷運礦道路21條,遣散人員115人,沒收非法采出礦產(chǎn)品10噸,關停焦矸窯113座,清理道路兩側(cè)礦產(chǎn)品堆放點43處,清理礦產(chǎn)品3100余噸,有效地打擊了非法采礦行為。

【信訪工作】2010年,市國土資源局繼續(xù)堅持信訪工作“日報告、周研判、旬督查、季通報”制度,深入開展重大建設項目信訪評估工作,加大了從源頭預防和減少信訪矛盾的發(fā)生。組織開展了矛盾糾紛排查百日競賽活動和領導干部定期接訪、下訪工作。全年共受理信訪事項331起,較去年下降20%,排查化解各類疑難信訪事項40起,辦理上級交辦信訪事項38起,結(jié)案率100%,群眾滿意率達90%以上,被省廳推薦為全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進單位。

【檔案管理】2010年,投入16萬元,對檔案室軟硬件進行了全面更新改造,檔案規(guī)范化、制度化、信息化標準得到了進一步顯現(xiàn),檔案查詢服務更加便捷快速。全年整理各類檔案6828卷,文書檔案3691卷,業(yè)務檔案3137卷,累計提供檔案信息服務2150多人次,順利通過了省一級檔案管理達標驗收。

【12336舉報電話】2010年,共接到舉報電話994起,其中受理國土資源違法線索435起,接省廳轉(zhuǎn)辦函33件,政策咨詢電話526起。經(jīng)核查確認屬實的有307起,無效件161起,其中舉報土地違法的283起,礦產(chǎn)資源違法的24起,群眾滿意率達99%。

【“保障經(jīng)濟發(fā)展、保護耕地紅線”工程】2010年,市國土資源局根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署,在全市國土資源系統(tǒng)開展“保增長、保紅線”工作。全年共上報審批非農(nóng)業(yè)建設占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡,省國土資源廳獎勵2000畝用地指標。

【企業(yè)服務年活動】2010年3月,市國土資源局開展“項目服務年”活動,對納入全省聯(lián)審聯(lián)批范圍的38個重大項目和市111個重點項目,按時間節(jié)點要求采取特事特辦、領導分包、限期辦結(jié)等措施,全年共上報57個用地批次,報批建設用地2.5萬畝,在全省17個地市排名第六。保障了職教園區(qū)、山陽循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、武西桃花峪黃河大橋、太極拳養(yǎng)生基地、趙固鐵路、廈工工業(yè)園二期、修正藥業(yè)、北大附中、多生多等全市各類重點項目用地123個,被市政府評為項目服務先進單位。

(朱兵)

盧氏縣國土資源局

盧氏縣位于河南省西部邊陲,地理坐標北緯33°33′~34°23′,東經(jīng)110°35′~111°22′,地處黃河、長江分山嶺南北兩麓,北鄰靈寶,東連洛寧、欒川,南接西峽,西部與西南部與陜西省的洛南、丹鳳、商南三縣接壤。轄區(qū)總面積3666.47平方公里,全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、352個行政村,總?cè)丝?7萬人,分布在黃河、長江兩大流域的崤山、熊耳、伏牛三大山系之中,域內(nèi)共有大小山峰4037座,河流澗溪2400多條,形成了“八山一水一分田”的基本地貌,是河南省面積最大、人口密度最小的縣。為國家級貧困縣、革命老區(qū)縣,素有“河南小西藏”“豫西后花園”之稱。近年來,該縣依托靈山秀水的自然景觀,興起了以旅游開發(fā)為主的旅游產(chǎn)業(yè),先后被評為“中華民族文化生態(tài)旅游名縣”、“中國優(yōu)秀休閑度假旅游縣”。使縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出了“農(nóng)牧業(yè)富民、工礦業(yè)強縣、旅游業(yè)活縣”的經(jīng)濟發(fā)展格局,經(jīng)濟發(fā)展速度連年處于省、市前列。

張壽西 局長、黨組副書記

張建品 黨組書記、副局長(2010年5月,自義馬市國土資源局調(diào)任)

楊萬朝 黨組成員、副局長

李新武 黨組成員、副局長

王銘 黨組成員、副局長

熊彥召 黨組成員、副局長

李東宇 黨組成員、副局長

雷愛玲 黨組成員、副局長

胡新峰 副局長

蔣蘭英 黨組成員、紀檢組長

張壽西簡介:河南省三門峽市陜縣人,1965年4月出生,漢族,1988年6月加入中國共產(chǎn)黨,1988年7月畢業(yè)于焦作礦院地質(zhì)專業(yè),大學本科學歷,工學學士學位。1988年9月參加工作,先后任三門峽市國土資源局礦產(chǎn)開發(fā)科(含地質(zhì)環(huán)境科)科長、規(guī)劃科技科科長等職務。2010年4月7日,任盧氏縣國土資源局局長、黨組副書記;2010年6月至今,任三門峽市國土資源局副調(diào)研員。

【機構(gòu)設置】盧氏縣國土資源局組建于2010年4月,是在政府機構(gòu)改革中將原盧氏縣地質(zhì)礦產(chǎn)局、盧氏縣土地管理局工作職能劃入后,重新組建的縣政府工作部門?？h編委“三定方案”核定局內(nèi)設股(室)12個,即辦公室、財務股、規(guī)劃科技與調(diào)控股、地籍管理股、用地審批與耕地保護股、土地利用股、測繪管理股、礦產(chǎn)開發(fā)管理股、礦產(chǎn)資源儲量與地質(zhì)勘查股、地質(zhì)環(huán)境股、資源補償費管理股、執(zhí)法監(jiān)察信訪股。另設國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊、土地開發(fā)中心、地質(zhì)勘查研究所、黃金公司、礦產(chǎn)開發(fā)中心、地產(chǎn)交易中心、大地勘測服務中心等7個二級機構(gòu)。全縣19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共派出雙槐樹中心礦管站、磨口中心礦管站、木桐中心礦管站、城郊中心礦管站、五里川中心礦管站、文峪中心礦管站、杜關中心礦管站、石龍頭礦產(chǎn)品監(jiān)督管理站、范里礦管站、湯河礦管站等10個礦管站和五里川中心土地所、官坡中心土地所、磨口、潘河中心土地所、官道口中心土地所、城區(qū)中心土地所、橫澗土地所、范里土地所、文峪土地所、城關土地所10個土地所,全局共有干部職工286人。其中黨員118人,占職工總數(shù)的41.2%,大專以上文化程度232人,占職工總數(shù)的81.1%。

【土地資源】盧氏縣土地總面積366578公頃。由于獨特的地理位置,全縣山高林密、溝壑縱橫。通過第二次全縣土地調(diào)查,全縣現(xiàn)有耕地面積38168.52公頃,占全縣土地總面積的10.43%,基本農(nóng)田面積35589.75公頃,占耕地總面積的93.32%;園地面積388.7公頃,占全縣土地總面積的0.11%;林地面積203352.6公頃,占全縣土地總面積的55.47%;交通運輸用地1210.4公頃,占全縣土地總面積的0.003%;居民點及獨立工礦用地4926.9公頃,占全縣土地總面積的0.013%;未利用土地10439.7公頃,占全縣土地總面積的29.3%?？h域內(nèi)耕地資源分布不平衡,西南長江流域七鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于山大溝深、叢林茂密,耕地稀缺,全縣耕地資源主要集中在洛河沿岸的橫澗鄉(xiāng)、文峪鄉(xiāng)、東明鎮(zhèn)、范里鎮(zhèn)和縣域北部的官道口鎮(zhèn)、杜關鎮(zhèn)、沙河鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。耕地質(zhì)量差、地塊分散、投入產(chǎn)出比低是全縣耕地的主要特點。

【礦產(chǎn)資源】在地質(zhì)構(gòu)造上,盧氏縣地處華北地臺與秦嶺地槽碰撞接合部位,地質(zhì)構(gòu)造演化歷史復雜,獨特的地質(zhì)構(gòu)造孕育了豐富礦產(chǎn)資源。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源有10大類52種,約占全省已發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)的49.1%,其中金屬礦產(chǎn)22種,非金屬礦產(chǎn)30種,其潛在經(jīng)濟價值6000多億元,現(xiàn)已開發(fā)利用的礦產(chǎn)19種。已探明的部分有色金屬、黑色金屬、冶金輔助原料礦產(chǎn)資源儲量和礦床規(guī)模在省、市占據(jù)相當?shù)谋戎?其中曲里鋅礦、夜長坪鉬礦屬國內(nèi)大型礦區(qū)(床)規(guī)模,金屬礦產(chǎn)銻礦、鋰礦儲量在全省名列第一,鉬礦儲量在位居全省第四,鐵礦儲量居全省前列,金礦規(guī)模雖小,但金礦(化)點星羅密布,盧氏縣具有豐富的稀有金屬礦產(chǎn),已探明和發(fā)現(xiàn)的礦種有鉭、鈮、鈹、鋰、銣、銫等。鉛鋅、銅、鈮、鉭及優(yōu)質(zhì)化工石灰?guī)r儲量均居重要地位。

【耕地保護】本年初,盧氏縣政府對照三門峽市政府下達的耕地保護責任目標,將全縣38168.52公頃耕地保護任務,逐一分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),分別簽訂了耕地保護責任目標,實現(xiàn)了耕地保護“人人肩上有責任,齊抓共管抓落實”的工作格局?？h國土資源管理部門進一步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護監(jiān)管體系,縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡各履其責,共行其事,有效實現(xiàn)了耕地保護的全方位監(jiān)管。通過二次調(diào)查,設立修繕了基本農(nóng)田保護標志。確保了全縣耕地面積穩(wěn)定在38168.52公頃,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在35589.75公頃。全年組織實施了涉及橫澗鄉(xiāng)衙前村、五里川鎮(zhèn)溫口村、官道口鎮(zhèn)耿家村、朱陽關鎮(zhèn)澗北溝村、范里鎮(zhèn)何窯村5個項目區(qū)的盧氏縣2010年第一批補充耕地儲備項目,新增耕地面積99.79公頃,2010年6月通過了市國土資源局組織的補充耕地驗收,實現(xiàn)了耕地總量的動態(tài)平衡。

【土地利用管理】土地利用工作嚴格按照“控制總量、盤活存量”的總體要求,以規(guī)范管理為手段,以節(jié)約利用為目的,嚴格執(zhí)行土地利用相關政策,土地利用各項工作在規(guī)范化軌道上穩(wěn)步推進。全年供應國有建設用地11宗,面積8.877公頃,其中掛牌出讓國有建設用地8宗,出讓面積7.69公頃;劃撥供地3宗,面積1.1875公頃。全年完成土地出讓收入3653.8萬元。全年共盤活存量建設用地4.718公頃。3月,組織實施了對縣城區(qū)及6個建制鎮(zhèn)區(qū)的地價更新,上報政府通過后,嚴格按照新地價執(zhí)行。根據(jù)部統(tǒng)一要求,啟用了土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng),對2009年1月1日后辦理的土地出讓業(yè)務逐級上傳至上級部門,并在國土資源部網(wǎng)站上進行公示,接受上級部門監(jiān)管,為土地利用規(guī)范化管理奠定了扎實基礎。

【國土資源規(guī)劃管理】在礦產(chǎn)規(guī)劃中,協(xié)助中國地質(zhì)大學完成了全縣非金屬礦業(yè)科技規(guī)劃,已通過評審;組織完成全縣第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,為引導全縣礦業(yè)經(jīng)濟科學發(fā)展奠定了扎實基礎;組織開展了玉皇山地質(zhì)公園規(guī)劃修編工作。土地利用規(guī)劃中,編制完成了盧氏縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃文本、圖件,于5月21日通過三門峽市人民政府批復(三政文〔2010〕6號),完成了第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和全縣土地利用總體規(guī)劃修編的成果轉(zhuǎn)化工作。

【建設用地管理】全年共組織審報建設用地7個批次,總面積130.082公頃,其中耕地75.7215公頃。分別為盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積9.2032公頃,其中耕地6.4355公頃;盧氏縣2010度第一批城市建設用地,面積41.0921公頃,其中,耕地24.5096公頃;盧氏縣2010度第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地,面積14.0066公頃,其中,耕地7.2496公頃;盧氏縣2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積10.8170公頃,其中,耕地9.9008公頃;盧氏縣2010度第二批城市建設用地,面積29.4831公頃,其中,耕地14.1220公頃;盧氏縣2010度第三批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,面積13.2475公頃,其中,耕地11.3998公頃;盧氏縣為2010度第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設征收土地,面積12.2327公頃,其中,耕地2.1042公頃。

【地籍管理】結(jié)合二次調(diào)查,對全縣基本農(nóng)田布局進行了調(diào)整,完成了全縣基本農(nóng)田上圖及數(shù)據(jù)庫建設等階段性工作。組織完成了第二次土地調(diào)查技術報告、工作報告的編寫和二調(diào)成果整理等各項二調(diào)掃尾工作;督促協(xié)調(diào)省地質(zhì)測繪總院完成了杜關、官道口等6個建制鎮(zhèn)、6平方公里的地籍調(diào)查內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設,通過了市國土資源局驗收;全年共受理、審查、發(fā)放國有土地使用證34宗,集體土地使用證532宗,辦理土地抵押登記1宗,注銷土地抵押登記3宗;全年共受理土地確權案件16起,處理結(jié)案13起,受理土地權屬糾紛14起,調(diào)查處理10起,結(jié)案率達到93%。

【測繪管理】組織全縣五家測繪單位完成了測繪資質(zhì)審查、申報工作。組織測繪單位完成了縣域基礎測繪業(yè)務,在高速公路建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設等重大項目服務中,充分發(fā)揮測繪工作的重要作用,為項目建設規(guī)劃提供了有力的測繪保障。

【礦產(chǎn)資源開發(fā)】全縣礦區(qū)總面積149.5523平方公里,共有各類采礦企業(yè)65家,其中省部級發(fā)證31個,市級發(fā)證17個,縣級發(fā)證17個。按礦類分,其中:金礦2個;銅礦4個;鉛鋅銀礦2個;銻礦4個;鉬礦2個;鐵礦14個;鐵鋅礦1個;錳礦1個;溫泉1個;滑石礦2個;鋰礦3個;長石礦5個;石煤礦1個;石英礦10個;料石礦3個;建筑用砂企業(yè)5個;螢石礦1個;白云巖礦1個;石灰?guī)r礦3個。全縣采礦企業(yè)持證率達到100%。全年生產(chǎn)礦產(chǎn)品總量142.46萬噸,較上年同比增加9.4%;礦業(yè)采選冶總產(chǎn)值7.44億元,較上年同比增加20%;完成稅費1.02億元,較上年同比增加25%。申報了北方礦業(yè)公司、中金集團中原礦業(yè)有限公司兩個資源綜合應用項目,獲投資1000萬元。

【礦業(yè)權管理】采礦權管理工作,全年共受理采礦權年檢64個,出具資料返還證明12個,劃定礦區(qū)范圍5個,受理采礦權延續(xù)6起,采礦權轉(zhuǎn)讓5起,礦業(yè)權變更5起。全縣采礦企業(yè)持證率達100%,采礦權年檢率達到100%,年檢合格率達到100%。探礦權管理工作,3月份,組織對全縣60個地質(zhì)勘查項目進行了實地檢查,對3個探礦權人下達整改通知書;5月28日,全縣召開了探礦權清理工作會議,按上級要求圓滿完成探礦權清理工作;9月組織對全縣86個探礦權進行了年檢,對51個探礦權進行了實地檢查,對5家探礦企業(yè)下達了整改通知書。

【國土資源執(zhí)法】在加強法律、法規(guī)宣傳的同時,嚴格落實動態(tài)巡查監(jiān)管制度,充分發(fā)揮協(xié)管員源頭監(jiān)管作用,加大對國土資源違法行為查處和打擊力度。全年組織開展集中法律法規(guī)培訓3次,開展動態(tài)巡查600余次,發(fā)現(xiàn)土地違法行為22起,制止4起,立案查處18起,結(jié)案18起;立案查處礦業(yè)違法案件7起,其中無證開采5起,越界采礦1起,越界勘查1起,已結(jié)案4起,移交法院強制執(zhí)行2起,收繳罰款15.87萬元,全年違法案件結(jié)案率100%。在礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中,根據(jù)縣委、縣政府和上級國土資源部門的整體安排部署,分別組織開展了4次礦業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆?制止非法生產(chǎn)小礦點18個,暫扣礦石50余噸,并對礦產(chǎn)資源違法生產(chǎn)的器材、炸藥進行了收繳,對非法生產(chǎn)工棚進行了強制拆除。

土地執(zhí)法工作中,根據(jù)區(qū)域位置,在全縣劃分了一、二、三級動態(tài)巡查區(qū)域,在監(jiān)管責任、工作要求上對縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡進行了明確,使縣、鄉(xiāng)兩級政府對國土違法行為的查處責任更加明晰,增強了各級政府對依法用地、合理用地、合理開發(fā)礦產(chǎn)資源的責任感,有力促進了國土監(jiān)管和違法案件查處由國土部門單打獨奏向各級政府齊抓共管模式的轉(zhuǎn)變。

【衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,先后組織開展衛(wèi)片執(zhí)法二次。3月,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,組織開展了2010年衛(wèi)片執(zhí)法工作,對上級反饋的2009年10塊(涉地面積511.2畝)疑似衛(wèi)星圖斑逐一進行現(xiàn)場核對,通過核查,其中合法用地7宗,面積475.6畝,實地未變化3宗,面積35.6畝,順利通過上級驗收。11月,該縣又組織對上級反饋的2010年27個疑似圖斑進行了衛(wèi)片執(zhí)法。

【信訪穩(wěn)定】認真落實信訪首問責任制,研究探索新形勢下國土資源信訪工作形式和規(guī)律,變被動等訪為主動下訪,變事后處訪為事前防范。4月,在全縣各國土資源基層站(所)深入組織開展了“國土資源矛盾糾紛排查化解百日競賽活動”,各站(所)認真排查和妥善處置矛盾糾紛,努力實現(xiàn)“三個減少、兩個提高”和“三個確?！钡墓ぷ髂繕?。通過落實國土資源管理業(yè)務終身負責制和責任倒查制,進一步規(guī)范農(nóng)宅審批、土地登記等日常國土資源行政行為,著力在源頭上杜絕各類信訪苗頭,杜絕因工作失誤或不負責任引發(fā)的矛盾糾紛。為方便企業(yè)及群眾咨詢、舉報,開通了“12336”國土資源違法違規(guī)舉報電話。全年共受理縣委、縣政府批轉(zhuǎn)信訪案件39件(其中重訪3件),結(jié)案32件;受理市局批轉(zhuǎn)信訪案件7件,結(jié)案5件;受理群眾自訴案件24件,已調(diào)查處理結(jié)案23件,各類信訪案件結(jié)案率為92%。全年無涉及國土資源管理的越級上訪事件發(fā)生。

【礦產(chǎn)資源整合】根據(jù)省、市關于礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的安排部署,組織相關專家對全縣主要礦產(chǎn)資源開發(fā)利用進行了科學論證,并結(jié)合縣域礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)現(xiàn)狀,科學編制了涉及全縣3個整合區(qū)和1個整合勘查區(qū),共18個礦業(yè)權的《盧氏縣礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)整合實施方案》,呈報縣政府研究通過后,2010年10月,得到了河南省礦產(chǎn)資源整合領導小組辦公室的批復。通過深入扎實的工作,全縣全年列入省礦產(chǎn)資源整合的企業(yè)中,八寶山銅礦等礦山企業(yè)已完成整合框架協(xié)議簽訂工作。為全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)從“有水快流”到“細水長流”的良性發(fā)展奠定了扎實基礎。

【災毀耕地復耕】2010年7月24日,盧氏遭遇百年一遇特大洪水災害,全縣耕地災毀面積13650畝。災情發(fā)生后,國土部門充分發(fā)揮國土管理職能,組織人員對全縣耕地災毀情況進行全面調(diào)查,科學制訂出災毀耕地復耕方案,及時向上級部門進行匯報,引起了上級部門的高度重視,當年爭取到位災毀耕地補助資金2062萬元,土地整理項目資金630.54萬元。2010年9月,縣政府在全縣組織開展了“災毀耕地恢復百日會戰(zhàn)”活動,截至年底,全縣共完成災毀耕地恢復7650畝。由于在抗災救災和災后重建工作中的突出表現(xiàn)和明顯成績,盧氏縣國土資源局被三門峽市委、市政府授予“抗洪救災暨災后重建工作先進單位”,被盧氏縣委、縣政府授予“抗洪救災和倒房重建先進單位”,贏得了各級領導和人民群眾的廣泛好評。

【地質(zhì)災害防治】在地質(zhì)災害防治工作中,一是以地質(zhì)災害防治科普宣傳引路,努力增強群眾防災避災意識;二是通過縣政府制定出臺了《盧氏縣2010年地質(zhì)災害防災方案》,逐級簽訂地質(zhì)災害防治責任目標,落實地質(zhì)災害防治工作責任;三是建立健全了全縣地質(zhì)災害群測群防體系,向全縣7個地質(zhì)災害重點區(qū)群眾發(fā)放防災明白卡;四是嚴格落實汛期24小時值班制度,積極開展地質(zhì)災害等級預報和氣象預警預報;五是扎實組織開展全縣地質(zhì)災害隱患點排查工作;六是積極認真的組織開展了地質(zhì)災害防治“五到位”培訓,加強動態(tài)巡查,落實監(jiān)管責任。積極采取有效措施,應對百年一遇的“7·24”特大洪災,無涉及地質(zhì)災害的人身傷亡事故發(fā)生,受到了各級領導和人民群眾的一致好評,這一經(jīng)驗做法,被《中國礦業(yè)報》、河南電視臺、《三門峽日報》等各級新聞媒體予以宣傳報道推廣。

礦業(yè)環(huán)境治理工作中,配合市國土資源局完成了夜長坪鉬礦1050米以上礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目驗收工作;配合省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院完成了東沙河泥石流應急勘查治理項目;組織完成了朱陽關衙役溝泥石流勘查治理項目設計規(guī)劃,已上報省廳評審;申報2010年地質(zhì)災害、礦山環(huán)境治理項目9個,獲上級項目資金799萬元;完成了13個礦山環(huán)境治理方案的評審。

【服務經(jīng)濟發(fā)展】2010年初,國土資源部門將縣定89個重點項目中涉及國土部門的70個重點項目,逐項予以分解,分別明確責任領導、責任單位、責任人,實行領導跟蹤協(xié)調(diào),專人跟蹤服務;結(jié)合高速公路建設用地量大、涉及范圍廣的特點,成立了國土資源項目建設用地協(xié)調(diào)服務辦公室,向社會公布了服務熱線電話;在項目用地報批上,實施專人報批、人隨件走、跟蹤報批,權力縮短用地報批周期,確保項目順利動工建設?？h定89個重點項目中,其中18個市定“雙百工程”項目,涉及用地保障的14個項目已全部得到保障。50個縣定重點項目中,涉及用地保障的36個項目已辦理用地手續(xù),順利開工建設。積極為礦山企業(yè)爭取礦產(chǎn)資源節(jié)約利用資金1000萬元。2010年底,盧氏縣國土資源局被盧氏縣委、縣政府授予“重點項目建設先進單位”、“高速公路項目建設協(xié)調(diào)服務先進單位”、“服務企業(yè)發(fā)展先進單位”、“爭取政策性項目資金先進單位”、“為盧氏爭光獎”、“安全生產(chǎn)先進單位”等榮譽稱號。

【礦產(chǎn)資源管理稅費征收】2010年初,通過對全縣礦山企業(yè)生產(chǎn)運行情況調(diào)查摸底,擬定了礦產(chǎn)資源補償費征收計劃。在日常管理工作中,進一步理順和規(guī)范了礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作程序,采取源頭管理、流通領域稽查、出境檢查等方式,進一步加大征收力度,從各環(huán)節(jié)上堵塞費源流失。全年實現(xiàn)涉礦稅費收入1.02億元,占全縣財政收入2.82億元的36%,有力助推了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

【“兩整治一改革”專項行動】2010年9月以來,根據(jù)國土資源部和省、市國土資源部門的統(tǒng)一安排、部署,在全縣國土資源系統(tǒng)深入組織開展“兩整治一改革”專項行動。行動中,局統(tǒng)一設立了專項行動領導小組和辦公室,通過深入的思想發(fā)動,全縣國土資源系統(tǒng)24個單位、270名干部職工分別結(jié)合各自工作崗位和國土資源管理工作要求,對國土資源管理工作中存在的廉政風險進行了全面排查,其中單位排查風險點總數(shù)261個,A級風險點164個,B級風險點83個,C級風險點14個;個人排查風險點總數(shù)593個,A級風險點273個,B級風險點160個,C級風險點160個。與此同時,各業(yè)務股室對近年來國土資源管理業(yè)務辦理情況進行了全面自查梳理,查缺補漏,為下一步專項行動開展奠定了扎實基礎。

(胡發(fā)軍)

吉林省自然資源廳官網(wǎng)

吉林省自然資源廳主要職責

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī)，研究擬訂相關地方性法規(guī)規(guī)章草案, 制定相關政策。

(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制定全省各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、 成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂落實考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產(chǎn)

劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全省自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，指導落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資

源利用評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生

態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃，負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。

(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質(zhì)勘查項目。配合實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

(十一)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門落實保護性開采的特定礦種，優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十二)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理全省地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

(十三)推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全省自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。負責管理自然資源標準化工作并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織開展自然資源領域?qū)ν饨涣骱献鳌?/p>

(十四)根據(jù)省委、省政府授權，對市、縣政府落實黨中央、國務院和省委、省政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導市、縣有關行政執(zhí)法工作。

(十五)統(tǒng)一領導和管理省林業(yè)和草原局。

(十六)承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。省自然資源廳要落實中央和省委、省政府關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，

建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，

充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、內(nèi)設機構(gòu)

(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔文電、檔案管理工作。承擔廳重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。承擔政務督查和政務信息工作。承擔政務公開、新聞宣傳、電子政務和信息化建設工作。 承擔安全保密和密碼管理工作。承擔機關資產(chǎn)管理工作。

(二)綜合處。承擔組織編制自然資源、測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。組織開展重大問題調(diào)查研究，負責起草廳重要文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。組織開展全省自然資源管理形勢分析。

(三)法規(guī)處。承擔有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

(四)自然資源調(diào)查監(jiān)測處。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全省自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森

林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織建設自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

(五)自然資源確權登記處。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

(六)自然資源所有者權益處。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實

相關考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報省政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

(七)自然資源開發(fā)利用處。指導并落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體

系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。指導落實自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，促進節(jié)約集約利用。

(八)國土空間規(guī)劃處。擬訂和落實國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全省空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全省國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國家和省審批的地方國土空間規(guī)劃的

審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的省重大專項規(guī)劃。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。

(九)國土空間用途管制處。擬訂和落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策，承擔建設項目用地預審工作，審核和指導城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。承擔報國務院或省政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

(十)國土空間生態(tài)修復處。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導地方國土空間生態(tài)修復工作。

(十一)耕地保護監(jiān)督處。擬訂并實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十二)地質(zhì)勘查管理處。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質(zhì)勘查項目，配合實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

(十三)礦業(yè)權管理處。擬訂并落實礦業(yè)權管理政策并組織實施。負責法律法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)自然資源部授權的省級礦產(chǎn)資源管理權限內(nèi)的礦業(yè)權出讓及登記管理。統(tǒng)計分析并指導全省探礦權、采礦權登記管理，調(diào)處礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。

(十四)礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處。擬訂和落實礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石。

(十五)國土測繪處。擬訂全省基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全省基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全省測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全省測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格。

(十六)地理信息管理處。擬訂全省地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。

(十七)自然資源督察辦公室。承擔對自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。匯總分析全省自然資源督察工作重要信息和違法違規(guī)問題，并提出處理意見和建議。負責協(xié)調(diào)全省重大自然資源督察工作。

(十八)執(zhí)法處。擬訂涉及全省自然資源、測繪地理違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件并指導實施。指導自然資源違法線索處理工作。組織查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理違法案

件，指導協(xié)調(diào)全省違法案件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決跨市州違法案件的查處。指導市縣自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。

(十九)科技合作處。擬訂和落實自然資源領域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。擬訂并組織實施有關技術標準、規(guī)程規(guī)范，組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。承擔科技成果和信息化管理工作,開展衛(wèi)星遙感等高新技術體系建設。負責我省自然資源外事管理工作。

(二十)財務處。承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。承擔廳機關財務收支核算。負責廳機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管。負責部門預決算、政

府采購、國庫集中支付工作。管理廳機關基本建設、重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，參與提出自然資源管理領域重大備選項目。

(二十一)審計處。擬訂有關審計方面的規(guī)章制度。負責內(nèi)部審計工作，包括內(nèi)部專項審計、廳所屬單位財務收支審計及本系統(tǒng)單位負責人 (廳管) 離任經(jīng)濟責任審計。

(二十二)人事處。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。

(二十三)信訪處。負責受理群眾來信，接待群眾來訪，交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項，辦理上級部門及領導交辦的信訪事項并督促檢查辦理情況。對信訪信息進行匯總分析，提出工作建議。

行政審批辦公室。負責自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。

老干部處。負責離退休干部管理服務工作,指導直屬單位的離退休干部工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

新鄉(xiāng)市國土資源局

新鄉(xiāng)市南臨黃河,與省會鄭州、古都開封隔河相望;北依太行,與鶴壁、安陽毗鄰;西連煤城焦作,與晉東南接壤;東接油城濮陽,與魯西相連,是中原城市群及“十字”核心區(qū)重要城市之一,是豫北地區(qū)唯一的國家公路運輸樞紐城市,是中華民族古代文明發(fā)祥地之一?，F(xiàn)轄兩市(輝縣市、衛(wèi)輝市)、六縣(新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣、原陽縣、延津縣、封丘縣、長垣縣)、四區(qū)(衛(wèi)濱區(qū)、紅旗區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū))以及高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西工區(qū)、新鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)?？偯娣e8290平方公里,總?cè)丝?91萬;其中市區(qū)面積422平方公里,人口100萬。

于樹森 局長、黨組副書記

趙世軍 黨組書記、副局長、儲備中心主任

李世成 副局長

裴部之 副局長

李宇方 副局長

范玉嶺 副局長

張保成 紀檢組長

劉傳偉 調(diào)研員

馬國慶 助理調(diào)研員

于樹森簡介:河南新密人,1953年10月出生,漢族,1970年1月參加工作,1976年10月入黨。1970年1月~1973年1月,新密市冶煉廠工作;1973年1月~1977年1月,解放軍某部駕駛員、教員;1977年1月~1987年12月,鄭州市委、市總工會工作;1988年1月~1999年11月,鄭州工人日報社常務副總編、主任編輯;1999年11月~2004年4月,新華社河南分社《河南內(nèi)參》主任記者;2004年4月~2008年3月,河南省國土資源廳辦公室副主任、研究室主任;2008年3月,任新鄉(xiāng)市國土資源局局長、黨組副書記。

【機構(gòu)設置】新鄉(xiāng)市國土資源局現(xiàn)有干部職工180人,退休人員29人;市局機關編制41人,實有40人。局機關內(nèi)設辦公室、法規(guī)監(jiān)察科(信訪科)、調(diào)控和監(jiān)測科、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃科、財務科、耕地保護科、用地審批管理科、地籍管理科(測繪科)、土地利用管理科、礦產(chǎn)開發(fā)管理科、地質(zhì)勘查與環(huán)境科、人事科(直屬機關黨委)、行政事項服務科13個職能科室;下設鳳泉分局、牧野分局、高新區(qū)分局、工業(yè)園區(qū)分局4個派出機構(gòu),土地儲備中心、土地監(jiān)察隊、征地事務所、設土地開發(fā)整理中心、國土資源信息勘測中心、地產(chǎn)中心、國土資源局一分局、二分局、三分局9個直屬事業(yè)單位。

【土地資源】新鄉(xiāng)市地處黃河中下游,境內(nèi)黃河170公里,流域面積4558平方公里。地形分為山區(qū)、丘陵、平原三類,以平原為主,占總面積的78%,平原地形為黃河沖擊平原和山前傾斜平原的過渡區(qū),土層深厚肥沃,平坦遼闊,是全國重要的商品糧基地和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。截至2010年底,全市轄區(qū)總面積829089.12公頃,其中,耕地475216.08公頃,園地6642.61公頃,林地93626.83公頃,草地5749.99公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地122920.83公頃,交通運輸用地28897.04公頃,水域及水利設施用地63445.63公頃,其他用地32590.11公頃。

【耕地保護】在全市國土資源工作會議上,市政府和各縣(市、區(qū))政府簽訂耕地保護目標責任書,明確各級政府行政首長為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護第一責任人,對本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積負總責,明確各縣(市、區(qū))耕地保護目標任務。市國土資源局與各縣(市、區(qū))國土資源部門簽訂了耕地保護目標責任書,落實耕地保護責任。全市耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在681.7萬畝和581.7萬畝以上,保護率達到85.32%,連續(xù)11年實現(xiàn)耕地占補平衡。

【依法行政】積極推行依法行政責任制,認真抓好“依法行政”五年規(guī)劃實施工作。組織開展了規(guī)范性文件清理工作,共清理出各類規(guī)范性文件51件,及時向市政府法制辦上報了“立、改、廢”意見,其中建議保留41件、廢止9件、修改1件。充分發(fā)揮行政糾錯功能,規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法行為,2010年共審理行政復議案件兩起,結(jié)案兩起,受理率、結(jié)案率均達100%。行政應訴4起,勝訴3起,1起正在審理之中。積極做好耕地破壞鑒定工作,2010年,共對8起破壞耕地案件進行了實地鑒定,有力地打擊了破壞耕地行為。認真做好土地出讓金追繳工作,追繳土地出讓金近5千萬元。

【規(guī)劃修編】市級土地利用總體規(guī)劃通過國家二十多個部委的審查,正式報國務院待批。2010年3月9日,全市128個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃(2006~2020年)全部獲市政府批復,正式實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的審批實施為本市重點招商引資項目建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和新型農(nóng)村社區(qū)建設等創(chuàng)造了條件,保障了重點項目順利落地實施。

【土地利用】為增加土地供應的計劃性和規(guī)范性,結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展和土地市場的實際狀況,科學制訂年度(季)土地供應計劃和年度城市房地產(chǎn)用地供地計劃,比較嚴格地執(zhí)行了供地計劃特別是房地產(chǎn)用地計劃,確保了本地房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。2010年,市本級土地供應計劃總量為201.0315公頃,截至2010年11月底,實際供應土地196.0532公頃,占土地供應計劃的97.52%。土地供應總量同比減少了50.9753公頃,減幅20.64%,已供應196.0532公頃土地中,存量用地117.9808公頃,占供應總量的60.18%;新增建設用地78.0724公頃,占供應總量的39.82%。

【國有建設用地管理】國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌出讓制度得到嚴格執(zhí)行,土地市場秩序進一步規(guī)范,工業(yè)用地及商業(yè)、商品住宅等經(jīng)營性用地的市場配置率進一步提高。政府供應土地及劃撥土地改變用途,劃撥土地轉(zhuǎn)讓,出讓土地改變用途、容積率等土地使用條件的辦理符合國土資源部“雙規(guī)范”要求。土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)運行良好規(guī)范,“專人、專機、專線”制度落實,土地供應計劃、宗地出讓公告、供前公示、合同填報、結(jié)果公告、開發(fā)建設、供后監(jiān)管等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息全部及時通過系統(tǒng)填報、更新和上傳,并定期檢查,撰寫分析報告。2011年11月22日以后,按照國土資源部和省國土資源廳的要求,土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)及時轉(zhuǎn)并國土資源主干網(wǎng)運行,將宗地坐標信息全部通過系統(tǒng)上傳,土地市場建設進步科學化、規(guī)范化及精確化。針對全國特別是一、二線城市房價居高不下且具持續(xù)上漲的趨勢,國家頻出宏觀政策予以調(diào)控,省級以上政府及監(jiān)察、國土部門分別下發(fā)了國辦發(fā)〔2010〕4號、國土資發(fā)〔2010〕34號、豫國土資發(fā)〔2010〕2號、3號及國土資發(fā)〔2010〕151號等文件對土地市場進行了宏觀調(diào)控。市本級通過監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)供應土地94宗162.5060公頃(新增建設用地49.7688公頃),以出讓方式供應79宗146.9836公頃,合同價款47325.0111萬元,以劃撥方式供應15宗15.5233公頃。

【地籍管理】2010年,加快推進國土資源管理的信息化建設,完成全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村數(shù)據(jù)庫建設。全年市區(qū)國有土地使用權登記發(fā)證1705宗、集體土地使用權登記發(fā)證3宗、集體土地所有權登記發(fā)證4宗;國有土地使用權抵押登記發(fā)證119宗,注銷他項權利登記95宗;協(xié)助法院查封56宗,解封18宗;土地登記公告刊登36期,資料公開查詢49次。

【第二次土地調(diào)查】2010年,完成了農(nóng)村土地調(diào)查成果核查任務,完成了“批而未用”地類的核查、耕地增加數(shù)量的核實分析、建設用地增加數(shù)量的核實分析,對基本農(nóng)田劃定范圍內(nèi)非耕地類進行了核實,并對“飛地”情況進行了調(diào)查統(tǒng)計,核查結(jié)果均報送省第二次土地調(diào)查辦公室。完成了全市權屬界線接邊任務,為節(jié)省人力、財力,提高效率,組織所轄8縣(市)4區(qū)集中開展了權屬接邊工作并順利完成接邊任務,接邊成果順利入庫上圖并及時上報備案。開展全市“二調(diào)”成果預匯總,按照省“二調(diào)”辦工作計劃安排,收集全市已上報國家審核等候確認的“二調(diào)”成果數(shù)據(jù),要求承擔匯總?cè)蝿盏募夹g隊伍進行“二調(diào)”成果預匯總,希望通過預匯總初步掌握全市土地利用現(xiàn)狀。按照省廳及城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)更新的要求,2010年度變更調(diào)查工作通過政府公開招標,確定了技術隊伍,并全面開展年度變更調(diào)查與遙感監(jiān)測工作及城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)更新工作,完成了成果匯總及上報任務;完成了“一張圖”工程建設外業(yè)核查及成果上報。對監(jiān)測圖斑做到“四到”,即走到、看到、拍到、記錄到,外業(yè)結(jié)束又組織專人對調(diào)查成果真實性進行嚴格的審核,確保了調(diào)查底圖、監(jiān)測圖斑記錄、照片與實地的“四一致”,外業(yè)核查成果已上報。

【用地保障】通過新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,全市最終爭取到城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模22.5萬畝,位列全省第五位;全市核減基本農(nóng)田11.7萬畝,占全省核減基本農(nóng)田總量的五分之一。2010年3月初,全市128個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)新一輪土地利用總體規(guī)劃在全省第一個落地,實現(xiàn)“四規(guī)合一”,為城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))、新農(nóng)村建設及項目順利落地奠定了基礎。全力保障項目用地,2010年,下達本市新增建設用地計劃7005畝,2009年上報、批準用地達到34224畝。新鄉(xiāng)市市區(qū)用地在全省第一個獲國務院審批,共批準用地8980畝。

【土地收購儲備】2010年,協(xié)調(diào)區(qū)、鄉(xiāng)政府先后完成了城關建材市場、洪門新村置換用地等地塊的收購拆遷,共收購土地558畝、拆遷各類建筑物19.25萬平方米,遷移墳墓200余座,完成了2009年已征收的1049畝土地的地面附著物的清理、遷移、糾紛處理和補償。協(xié)調(diào)有關縣政府解決易地補充耕地指標1900余畝,確保儲備用地手續(xù)按時上報。完成了高鐵車站周邊和107國道以西共計1200余畝新征土地的勘測、聽證、各種費用的上繳等工作。

【土地“招拍掛”出讓】按照2010年經(jīng)營性用地供應計劃,全年共舉行“招拍掛”活動10次,出讓土地29宗,成交26宗,面積2162.3099畝,成交價款91609.7821萬元,其中,商住用地17宗,面積1484.4599畝,成交價款82538.596萬元;工業(yè)用地9宗,面積677.85畝,成交價款9071.1861萬元。市本級17宗,面積1347.3729畝,成交價款77325.3831萬元,其中,商住用地成交16宗,面積1214.3429畝,成交價款74664.765萬元;工業(yè)用地成交1宗,面積133.03畝,成交價款2660.6181萬元;開發(fā)區(qū)成交8宗,面積699.227畝,成交價款9655.999萬元,其中,商住用地成交1宗,面積235.127畝,成交價款3762.031萬元;工業(yè)用地8宗,面積446.1畝,成交價款5893.968萬元;工業(yè)園區(qū)成交1宗工業(yè)用地,面積115.71畝,成交價款4628.4萬元。本年度處置破產(chǎn)企業(yè)土地資產(chǎn)9宗,面積約593畝,成交價款約3.68億元,通過土地資產(chǎn)處置變現(xiàn)為改制企業(yè)安置職工提供了資金保障。

【南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目建設】新鄉(xiāng)市率先提出的200萬畝重大土地綜合整治項目(河南省南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目),是7個省申報國土資源部審批項目中通過的第一個。2010年10月19日,該項目在新鄉(xiāng)市正式動工建設,涉及封丘、原陽、延津三縣,共占地230萬畝,土地整治200萬畝,爭取資金28.86億元,2010年到位資金5.4321億元。項目實施后,新增耕地13.9萬畝,每年可增加糧食6億斤,該項目第一期整治土地19.6萬畝,投資2.79億元。

【產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設】2010年,全市28個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))規(guī)劃全部落地,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃總規(guī)模184.6平方公里,起步區(qū)70.6平方公里、發(fā)展區(qū)55.5平方公里、控制區(qū)58.5平方公里。新鄉(xiāng)市13個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共安排年度土地利用計劃3900畝,占全市總計劃的55.7%。實際用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(含專業(yè)園區(qū))的用地總面積為7716.6畝,占應保障產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)計劃總量的197.8%。累計建成標準廠房638.9萬平方米,2010年建成178.3萬平方米。

【城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作】2010年,全市3571個行政村規(guī)劃整合為1050個新型農(nóng)村社區(qū),全部落實到土地利用總體規(guī)劃圖上。全市重點建設的369個新型農(nóng)村社區(qū)用地總規(guī)模20萬畝,安排使用存量土地8.5萬畝,新增規(guī)模11.5萬畝,新增規(guī)模中安排規(guī)劃指標0.7萬畝,安排增減掛鉤項目區(qū)10.8萬畝。新鄉(xiāng)市共獲批掛鉤周轉(zhuǎn)指標1.11萬畝,占全省總量的28.88%。市委、市政府下發(fā)了《關于開展農(nóng)村建設用地專項整治推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的通知》,在全市開展農(nóng)村建設用地專項整治工作,量化各縣(市、區(qū))拆舊任務,規(guī)定了拆除復耕時限,制定了獎懲措施。

【新鄉(xiāng)設立全國首家土地法庭】2010年6月24日,我國首家以專職審理土地糾紛案件的“土地審判庭”在新鄉(xiāng)市中級人民法院掛牌。國家土地督察濟南局副專員杜滇昆、省國土資源廳副廳長李志民,新鄉(xiāng)市市長李慶貴、政法委書記弋振立出席了掛牌儀式。土地糾紛審判庭主要職責是審理因統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城市化建設、房屋拆遷、土地征用等各種土地產(chǎn)權糾紛引起的案件。土地違法案件發(fā)現(xiàn)、處理、執(zhí)行問題以及土地信訪糾紛等問題有望得以有效解決。

【土地開發(fā)整理】2010年,土地整理中心大力推進土地開發(fā)整理項目實施,開展土地綜合整治,中心監(jiān)管共有13個實施項目,建設總規(guī)模151512.9畝,總投資15578.08萬元,新增耕地面積8034.9畝,項目全部竣工并通過驗收。

【建設用地增減掛鉤】督導相關縣(市)完成2009年獲批的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目區(qū)的實施,尤其是對拆舊區(qū)的拆除復墾工作進行專項督導,確保相關縣(市)按期完成掛鉤試點,做好掛鉤周轉(zhuǎn)指標的歸還。2010年初,組織各縣(市、區(qū))申報城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目139個,總面積1.38萬畝。受全省掛鉤周轉(zhuǎn)指標總量限制,省廳在申報的項目中有保有壓地批準了57個項目區(qū),總面積2860畝。12月初,再次爭取省廳掛鉤周轉(zhuǎn)指標2000余畝,保障了49個社區(qū)前期用地。

【行政事項服務】2010年,共受理各類辦件418件,其中劃撥土地使用權轉(zhuǎn)讓審批89件、土地使用權變更登記190件、土地使用權變更初始登記14件、建設項目壓覆礦床17件、土地使用權抵押注銷兩件;為企業(yè)辦理他項權利登記104件,有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

【企業(yè)服務】2010年,共審查市屬、局(委)屬改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案20份、改制審批表60份,依據(jù)法規(guī)政策提出修改意見30余條。為7家改制企業(yè)辦理了土地評估結(jié)果備案(初審),涉及土地13宗10.22公頃(153.3畝),土地資產(chǎn)評估價值5761.9萬元。積極做好服務企業(yè)改制各項業(yè)務工作,起草上報改制企業(yè)辦理土地出讓手續(xù)請示、批復48份,為14家改制后企業(yè)辦理土地出讓手續(xù),涉及土地32宗39.4614公頃(591.92畝),土地出讓合同價款4909.0257萬元。參加市屬、局(委)屬企業(yè)改制相關會議34次,對市領導批轉(zhuǎn)、有關部門轉(zhuǎn)呈、企業(yè)直接報送的涉及改制問題的20余份來件,及時依法依規(guī)提出回復意見。

【礦產(chǎn)資源】新鄉(xiāng)市境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種有4大類28種,其中能源礦產(chǎn)主要有煤、石油、天然氣、地熱等;金屬礦產(chǎn)主要有鐵、銅、鉛、鋅、金等;非金屬礦產(chǎn)主要有水泥用灰?guī)r、白云巖、重晶石、花崗巖、大理巖、粘土等;水氣礦產(chǎn)包括地下水、礦泉水等。優(yōu)勢礦產(chǎn)主要是煤和石灰?guī)r,主要分布在輝縣市和衛(wèi)輝市境內(nèi)。全市礦產(chǎn)地總數(shù)為131處,其中,地質(zhì)工作程度達到普查以上的38處。礦產(chǎn)規(guī)模達到小型以上礦產(chǎn)地有53處,其中大型礦床10處,中型礦床13處,小型礦床30處,礦點及礦化點78處。探明的礦產(chǎn)資源儲量中,煤炭12.6億噸、泥炭102.28萬噸、水泥用灰?guī)r7.5億噸,重晶石30.7萬噸、水泥配料用粘土5366萬噸、耐火粘土877萬噸。

【礦產(chǎn)資源管理】截至2010年年底,全市共有礦山企業(yè)133家。按發(fā)證權限分,部級發(fā)證兩個,省級發(fā)證13個,市級發(fā)證4個,縣級發(fā)證114個。按礦種分,其中煤礦10個,白云巖8個,礦泉水4個,地熱1個,建筑用砂3個,磚瓦粘土1個,磚瓦用頁巖11個,建筑石料用灰?guī)r91個,重晶石2個,石英砂巖2個。2010年度,全市從事礦業(yè)總?cè)藬?shù)為5853人,采礦總量為1759萬噸,礦業(yè)總產(chǎn)值244016.25萬元,綜合利用總產(chǎn)值2180萬元,礦產(chǎn)品銷售收入24748.86萬元,利潤總額為25650萬元。

【地質(zhì)災害防治】全年無大的地質(zhì)災害事故發(fā)生。2010年,新鄉(xiāng)市編寫了地質(zhì)災害防治方案并發(fā)布實施,有力地推動了新鄉(xiāng)市地質(zhì)災害防治工作。嚴格落實地質(zhì)災害防治工作制度,開展地質(zhì)災害防治“五到位”培訓。全部完成新鄉(xiāng)市境內(nèi)地質(zhì)災害群測群防“十有縣”建設工作。衛(wèi)輝市被國土資源部授予全國地質(zhì)災害群測群防“十有縣”榮譽稱號。

【地質(zhì)環(huán)境治理和礦山公園建設】2010年,爭取到國家級“兩權”價款資金1400萬元,省級“兩權”價款資金2588萬元用于新鄉(xiāng)市礦山地質(zhì)環(huán)境治理。經(jīng)過兩年多努力,鳳凰山省級礦山公園成功獲得“國家礦山公園”稱號。

【測繪管理】2010年,進一步健全了測繪管理機構(gòu),積極主動與當?shù)厝耸戮幹撇块T聯(lián)系,把機構(gòu)落實到位,目前,所轄8縣(市)中,已有6縣(市)成立了測繪管理科或加掛了測繪管理科牌子。有效整合利用測繪資源,提高測繪應急保障能力,為應對市內(nèi)突發(fā)事件提供高效有序的測繪保障,認真編制了《新鄉(xiāng)市測繪應急保障預案》,并成立了新鄉(xiāng)市測繪應急保障領導小組和新鄉(xiāng)市測繪應急保障專家?guī)?開展了“數(shù)字城市”項目申報,籌劃編制領導工作用圖,積極開展了測繪類航空攝影與遙感項目報審和測繪任務備案工作,10月,積極配合省測繪質(zhì)量產(chǎn)品監(jiān)督檢驗站對輝縣市規(guī)劃局1:1000航測成圖項目進行了驗收,經(jīng)過專家的一致評定,結(jié)果為合格。2010年,對全市36家測繪單位進行了測繪資質(zhì)復審,22家測繪單位通過復審,全市復審換證率達到80%以上。

【信息化建設】市、縣兩級國土資源信息網(wǎng)絡基本建成,運行情況良好。局機關大樓信息網(wǎng)絡和中心機房工程建設完成,并通過專家驗收。局電子政務內(nèi)網(wǎng)及外網(wǎng)、省、市、縣國土資源主干網(wǎng)、電子監(jiān)察網(wǎng)均建成并投入應用;安裝并啟用安全網(wǎng)閘、網(wǎng)絡防病毒軟件等,確保信息網(wǎng)絡安全運行,縣(市)局基本建立了局域網(wǎng),市、縣級視頻會議系統(tǒng)建成并投入使用。全面完成河南省建設用地動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設任務。電子政務系統(tǒng)在市、縣兩級主要業(yè)務部門得到應用。2010年,各科室部門在網(wǎng)站上共發(fā)布各類信息1157條,收到網(wǎng)友留言35條,其中回復4條;收到各類網(wǎng)上信訪56件,回復18件。為促進政務信息公開工作,進行了兩次網(wǎng)站政務公開信息檢查通報。聘請專業(yè)公司專家,對全局工作人員進行網(wǎng)絡安全、辦公系統(tǒng)、防病毒軟件應用等約200人次的信息技術培訓。

【鄉(xiāng)所建設】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革以來,新鄉(xiāng)市基本完成基層國土資源所的機構(gòu)建設工作。按照省廳下發(fā)的《基層國土資源所規(guī)范化建設驗收標準》,要求縣(市、區(qū))迅速展開自查,通過抽查、檢查,2010年,全市共設置126個基層國土資源所,106個基層國土所達到規(guī)范化建設驗收標準,達標率83%。完成省廳規(guī)定的75%的基層所達標任務。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,市區(qū)共查處違法案件90起,立案調(diào)查90起,下達處罰決定90起,收繳罰款776萬余元,其中,申請法院強制執(zhí)行土地違法案件36起,申請率達到100%,向公安局移送土地違法案件22起,移送率達到100%。查處土地違法案件結(jié)案率100%,按要求圓滿完成了2010年度的工作目標。

2010年共接到“12336”群眾舉報案件及信件37件,上級領導交辦件63件,根據(jù)案件不同情況及時組織人員調(diào)查落實,同時將交辦內(nèi)容傳真至有關縣局,并按時間要求將調(diào)查處理情況向上級有關部門進行了回復,做到了及時受理、及時處理。

【土地衛(wèi)片執(zhí)法】2010年,為保障衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利有序開展,我市成立了以市長為組長,副市長為副組長,市公安局、市中級人民法院、市檢察院、市監(jiān)察局等15個單位為成員的2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組,全面負責開展土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)察工作,建立了五個督查組,一是外業(yè)核查變化圖斑督查組;二是綜合材料匯總組;三是合法用地審核組;四是違法用地處理情況核查組;五是統(tǒng)計報表審核組。為全面推動工作,市衛(wèi)片執(zhí)法檢查領導小組辦公室及時制定和印發(fā)了《新鄉(xiāng)市開展2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作實施方案》,將2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作與專項整治活動有機地結(jié)合起來,明確了專項整治和衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動的指導思想和目標任務,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)籌安排。本次衛(wèi)片執(zhí)法檢查對全市6縣2市4個區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的土地使用情況進行了監(jiān)測,共監(jiān)測542個變化圖斑,后新增補變化圖斑1209個,總圖斑數(shù)為1751個,涉及土地面積26766.61畝,其中,合法用地面積19276畝,涉及耕地面積18157畝;違法用地面積1152畝,涉及耕地面積935.42畝,實地偽變化涉及土地面積為6338.61畝。違法用地宗數(shù)占新增建設用地總宗數(shù)比例為22.38%,違法用地面積占新增建設用地總面積比例為5.64%,違法占用耕地面積占新增建設耕地總面積的比例為4.9%。

【信訪工作】為進一步加大矛盾糾紛排查力度,妥善解決信訪穩(wěn)定苗頭,在全市系統(tǒng)開展“矛盾糾紛排查化解百日競賽”和“化解矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定”活動,同時,各單位結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況對本轄區(qū)內(nèi)迅速開展拉網(wǎng)式大排查,摸清情況,做好登記,建好臺賬。對各類國土資源信訪隱患苗頭,特別是第一季度已經(jīng)發(fā)生進京、赴省的信訪案件,切實做到案結(jié)人穩(wěn)。2010年,新鄉(xiāng)市國土資源系統(tǒng)共受理群眾來信436件(包括重信),全市國土資源系統(tǒng)接待群眾上訪共1560批6350人次,受理接待電話1162個。全年來市來訪共計327批606人次,集體訪20批136人次,集體訪批次占總批次的6%,人次占22%。個體訪307批470人次,個體訪的批次占總批次的94%,人次占總?cè)舜蔚?8%。其中違法占地31%,征地糾紛23%,權屬糾紛12%,非法轉(zhuǎn)讓10%,破壞耕地5%,探采糾紛2%,咨詢建議17%。與同期相比,來市訪下降12%,集體訪批次下降10%,集體訪人次上升22%,信件總量下降26%。

(李永剛王素閣)

從事測繪活動的條件？

『壹』 考測量工程師有什么條件和要求

樓上的我補充你的回答你所說的是注冊測繪師編輯詞條注冊測繪師

在具有測繪資質(zhì)的機構(gòu)中，從事測繪活動的專業(yè)技術人員，有資格考取注冊測繪師。英文譯為：Registered Surveyor, means a person whose name is on the register of registered professional surveyors established and maintained under section 7 of the Surveyors Registration Ordinance .

注冊測繪師資格考試合格，頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部、國家測繪局共同用印的《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，該證書在全國范圍有效。

凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并具備下列條件之一的，可申請參加注冊測繪師資格考試：

(一)取得測繪類專業(yè)大學?？茖W歷，從事測繪業(yè)務工作滿6年。

(二)取得測繪類專業(yè)大學本科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿4年。

(三)取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學士學位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務工作滿3年。

(四)取得測繪類專業(yè)碩士學位，從事測繪業(yè)務工作滿2年。

(五)取得測繪類專業(yè)博士學位，從事測繪業(yè)務工作滿1年。

(六)取得其他理學類或者工學類專業(yè)學歷或者學位的人員，其從事測繪業(yè)務工作年限相應增加2年。

注冊測繪師享有下列權利：

(一)使用注冊測繪師稱謂；

(二)保管和使用本人的《中華人民共和國注冊測繪師注冊證》和執(zhí)業(yè)印章；

(三)在規(guī)定的范圍內(nèi)從事測繪執(zhí)業(yè)活動；

(四)接受繼續(xù)教育；

(五)對違反法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的行為提出勸告，并向上級測繪行政主管部門報告；

(六)獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬；

(七)對侵犯本人執(zhí)業(yè)權利的行為進行申訴。

注冊測繪師應履行下列義務：

(一)遵守法律、行政法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；

(二)執(zhí)行測繪技術標準和規(guī)范；

(三)履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動成果質(zhì)量，并承擔相應責任；

(四)保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術秘密；

(五)只受聘于一個有測繪資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)；

(六)不準他人以本人名義執(zhí)業(yè)；

(七)更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術水平；

(八)完成注冊管理機構(gòu)交辦的相關工作。

《注冊測繪師資格考試實施辦法》

第一條人事部、國家測繪局共同成立注冊測繪師資格考試辦公室（以下簡稱考試辦公室，設在國家測繪局），負責考試相關政策研究及考試管理工作。具體考務工作委托人事部人事考試中心負責。

各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和測繪行政主管部門共同負責本地區(qū)考試工作，并協(xié)商確定具體工作的職責分工。

第二條國家測繪局成立注冊測繪師資格考試專家委員會，負責注冊測繪師資格考試大綱的編寫和命題工作，研究建立考試試題庫。

第三條注冊測繪師資格考試設《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》、《測繪案例分析》3個科目?？荚嚪?個半天進行。《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》2個科目的考試時間均為2.5小時，《測繪案例分析》科目的考試時間為3小時。

第四條參加注冊測繪師資格全部（3個）科目考試的人員，必須在一個考試年度內(nèi)參加全部（3個）科目的考試并合格，方可獲得注冊測繪師資格證書。

第五條對符合注冊測繪師資格考試報名條件，并于2005年12月31日前評聘為高級工程師專業(yè)技術職務的人員，可免試《測繪綜合能力》科目，只參加《測繪管理與法律法規(guī)》、《測繪案例分析》2個科目的考試。在一個考試年度內(nèi)，參加前述2個科目考試并合格的人員，方可獲得注冊測繪師資格證書。

第六條參加考試由本人提出申請，攜帶所在單位證明及相關材料，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按規(guī)定程序和報名條件審核合格后，發(fā)給準考證。參加考試人員在準考證指定的時間、地點參加考試。

國務院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術人員按屬地原則報名參加考試。

第七條注冊測繪師資格考試考點原則上設在直轄市和省會城市的大、中專院?；蛘吒呖级c學校，如確需在其他城市設置，須經(jīng)人事部和國家測繪局批準。考試日期為每年第三季度。

第八條堅持考試與培訓分開的原則。凡參與考試工作（包括試題命制與組織管理等）的人員，不得參加考試和參與或者舉辦與考試內(nèi)容有關的培訓工作。應考人員參加相關培訓按照自愿的原則。

第九條注冊測繪師資格考試及有關項目的收費標準，須經(jīng)當?shù)貎r格行政部門核準，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第十條考試考務工作應嚴格執(zhí)行考試工作的有關規(guī)章制度，切實做好試卷命制、印刷、發(fā)送過程中的保密工作，遵守保密制度，嚴防泄密。

第十一條考試工作人員要嚴格遵守考試工作紀律，認真執(zhí)行考試回避制度。對違反考試紀律和有關規(guī)定的，按照《專業(yè)技術人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》處理。

『貳』 測繪師考試的報考條件

凡中華人民共和國公民：

取得測繪類專業(yè)大學?？茖W歷，從事測繪業(yè)務工作滿回6年可報考答；

取得其他理工類專業(yè)大學專科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿8年可報考。取得測繪類專業(yè)大學本科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿4年可報考；

取得其他理工類專業(yè)大學本科學歷，從事測繪業(yè)務工作滿6年可報考。

取得含測繪類專業(yè)在內(nèi)的雙學士學位或者測繪類專業(yè)研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務工作滿3年可報考；

取得其他理工類專業(yè)的雙學士學位或者研究生班畢業(yè)，從事測繪業(yè)務工作滿5年可報考。

取得測繪類專業(yè)碩士學位，從事測繪業(yè)務工作滿2年可報考；

取得其他理工類專業(yè)碩士學位，從事測繪業(yè)務工作滿4年可報考。

取得測繪類專業(yè)博士學位，從事測繪業(yè)務工作滿1年；

取得其他理工類專業(yè)博士學位，從事測繪業(yè)務工作滿3年可報考。

拓展資料：

注冊測繪師（Registered Surveyor）是指經(jīng)考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術人員。

『叁』 測繪這個職業(yè)有沒有什么資格證書的考試分什么等級

測繪這行業(yè)的職業(yè)資格證考試有以下級別，以下等級

工程測量員，不動產(chǎn)測繪員，攝影測量員，大地測量員

初級五級，中級四級，高級三級，技師二級，高級技師一級

發(fā)證是國家地理測繪部發(fā)，國網(wǎng)查詢

直接報名，國網(wǎng)查詢的

以下參考

『肆』 國家對從事測繪活動的單位實行什么管理制度

有法人資格。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織，例如有限責任公司、股份有限公司、事業(yè)單位、社會團體、社會服務機構(gòu)等。不具有法人資格的非法人組織，如個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等，不能申請測繪資質(zhì)。

有與從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員。測繪工作科技含量高，一般應當由經(jīng)過專門教育、技術訓練的人員來完成，這是保證測繪生產(chǎn)活動正常進行，保證測量成果符合技術標準的前提條件。

有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施。儀器設備和設施是保證完成測繪任務的必備條件，沒有這些條件，不可能完成測繪任務。不同專業(yè)范圍的測繪工作需要使用不同的儀器設備和設施，如進行大地測量工作，就必須具備相應的衛(wèi)星定位系統(tǒng)接收機、水準儀、全站儀、重力儀、天文測量設備、基線測量設備等。

(4)從事測繪活動的條件擴展閱讀：

有健全的技術和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保 密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。這里所說的 “技術和質(zhì)量保證體系”，是指測繪單位為保證其施測的測繪成果符合國家有關技術規(guī)范和標準，滿足用戶的使用要求，應采取的由管理、技術等各項保障措施構(gòu)成的有機整體。

這里所說的 “測繪成果和資料檔案管理制度”，是指測繪單位為保證測繪成果及資料的完整、安全和保守國家秘密，所制定的測繪成果及資料的歸檔、保管、復制、使用等方面的規(guī)章制度和采取的相應措施，包括設立檔案管理的組織機構(gòu)，配備相應的管理人員，構(gòu)建安全的保管場所和保管設備等。

同時，對于測繪單位的具體資質(zhì)條件，國務院測繪地理信息主管部門頒發(fā)的 《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》作出了明確的規(guī)定。測繪單位除了具備法定條件以外，還應當按照法定程序取得測繪資質(zhì)證書，測繪地理信息主管部門依法對測繪資質(zhì)審批程序作出明確規(guī)定。

『伍』 從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的什么和測繪系統(tǒng)

《測繪法》對測繪與地理信息標準化的規(guī)定為從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的測版繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)權行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。

國家確定大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地形圖的系列和基本精度，家制定工程測量規(guī)范和房產(chǎn)測量規(guī)范，建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

(5)從事測繪活動的條件擴展閱讀：

注意事項：

在交通道路上作業(yè)時，嚴格遵守交通規(guī)則，必須穿警示服，作業(yè)區(qū)域必須設置醒目的安全標志。

野外作業(yè)：野外作業(yè)時，要特別注意熟悉作業(yè)環(huán)境。進入水溝、坑塘、暗井、、懸崖、草地、沼澤地等地帶時，要時刻保持警惕。進戶作業(yè)時，要先與戶主取得聯(lián)系，以防被狗咬傷及其他傷害事故發(fā)生。

在高山或林區(qū)作業(yè)時，要穿勞保鞋和隨身攜帶蛇藥等安全防護用品，掌握自救互救方法。時常與測站保持聯(lián)系，以防走失和迷失方向。

『陸』 測繪可以自己干嗎

自己干是不行復的。

1 如果制你的意思是從法律制度上允許與否，答案是不行。

國家對測繪進行資質(zhì)管理，必須獲得測繪資質(zhì)的公司才可以從事測繪業(yè)務，否則就是違法。

中華人民共和國測繪法

第二十二條

國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。

從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：

（一）有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員；

（二）有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（三）有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

2 如果你的意思是，自己干從能力，實際操作上行不行，答案也是不行。

當然，現(xiàn)在技術先進了，很多測繪工作是可以一個人操作，比如gps地形測量啥的。可是那多累啊，又孤單，自己一個人扛著儀器設備，走在荒野上，也不安全。

從質(zhì)量保證的角度上講，測繪成果檢驗要求二級檢驗一級驗收，你自己能代替這么多人工作嗎，你自己簽那么多字嗎？

『柒』 承擔測繪項目的單位應滿足哪些條件

從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書版后，方可從事測繪活動權：（一）有與其從事的

測繪活動相適應的專業(yè)技術人員；（二）有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；（三）有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

『捌』 測繪市場管理暫行辦法的第二章 測繪市場活動當事人條件

第七條抄 進入測繪襲市場承擔測繪任務的單位，必須持有國務院測繪行政主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪主管部門頒發(fā)的《測繪資質(zhì)證書》，并按資格證書規(guī)定的業(yè)務范圍和作業(yè)限額從事測繪活動。

第八條 從事經(jīng)營性測繪活動的單位，依照國家有關規(guī)定，須經(jīng)工商行政管理部門核準登記，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事測繪活動。

第九條 測繪事業(yè)單位在測繪市場活動中收費的，應當持有物價主管部門頒發(fā)的《收費許可證》。

第十條 測繪項目委托方須符合有關法律法規(guī)規(guī)定的資格，其委托行為應當符合法律法規(guī)的規(guī)定。

第十一條 在中華人民共和國領域和管轄的其他海域內(nèi)，外國的組織或者個人與中華人民共和國有關部門、單位合資、合作進行測繪活動的，須報經(jīng)國務院測繪行政主管部門和軍隊測繪主管部門審查批準。

第十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的組織或者個人來內(nèi)地從事測繪活動的，依照前條規(guī)定進行審批。

『玖』 從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的什么和測繪系統(tǒng)執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和

對測繪成果實行統(tǒng)一的管理。

從事測繪活動應當使用國家規(guī)定的測繪版基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家權規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準，國家確定大地測量等級和精度以及國家基本比例尺地形圖的系列和基本精度，國家制定工程測量規(guī)范和房產(chǎn)測量規(guī)范，建立地理信息系統(tǒng)，必須采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

(9)從事測繪活動的條件擴展閱讀：

注意事項：

新時期的測繪新技術在建筑測量中慢慢得以改良，逐漸提高了建筑測量數(shù)據(jù)的精度，保證了建筑的質(zhì)量，我國已步入數(shù)字化測繪時代，信息化測繪技術有所發(fā)展，各項測繪技術的不斷精進，有效促進了我國從數(shù)字化測繪向信息化測繪的轉(zhuǎn)變。

通過有機結(jié)合數(shù)據(jù)采集與數(shù)控繪圖儀，構(gòu)建從外到內(nèi)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、繪圖的自動測圖系統(tǒng)，此技術能簡易成圖，實現(xiàn)圖形測繪的自動化，并能搭建專業(yè)的數(shù)據(jù)庫和基礎地理信息系統(tǒng)，為以后的圖形測繪奠定基礎。

『拾』 一般人能測繪么

第五章 測繪資質(zhì)資格

第二十二條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度。

從事測繪活動的單位應當具備下列條件，并依法取得相應等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動：

（一）有與其從事的測繪活動相適應的專業(yè)技術人員；

（二）有與其從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施；

（三）有健全的技術、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）具備國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他條件。

第二十三條 國務院測繪行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 測繪行政主管部門按照各自的職責負責測繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書，具體辦法由國務院測繪行政主管部門商國務院其他有關部門規(guī)定。

軍隊測繪主管部門負責軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。

第二十四條 測繪單位不得超越其資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動或者以其他測繪單位的名義從事測繪活動，并不得允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動。

測繪項目實行承發(fā)包的，測繪項目的發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質(zhì)等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包。

測繪單位不得將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包。

第二十五條 從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務院測繪行政主管部門會同國務院人事行政主管部門規(guī)定。

第二十六條 測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。

第二十七條 測繪單位的資質(zhì)證書、測繪專業(yè)技術人員的執(zhí)業(yè)證書和測繪人員的測繪作業(yè)證件的式樣，由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。