京東美團申請導航電子地圖資質，因VIE結構協(xié)議條款受阻

知情人士透露，京東和美團均已申請導航電子地圖甲級資質，但申請未獲自然資源部審核通過，主要原因是兩家公司VIE結構協(xié)議條款不符合規(guī)定。境外實體無法獨立申請導航電子地圖資質，在VIE結構下，京東和美團可以使用境內實體申請資質，但其部分協(xié)議條款無法滿足《測繪資質管理辦法》要求。（財新）

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華為、騰訊、美團競相入局，高精地圖為什么這么搶手？

究其原因，是因為隨著技術的迭代和進步，世界正在進入數(shù)字世界，地圖的重要性在數(shù)字世界中，是數(shù)字世界和現(xiàn)實世界的橋梁，將會顯得無比重要。首先要說的是華為。在7月初，自然資源部發(fā)布華為等7家單位申報甲級測繪資質的公示信息。此前，業(yè)內的消息顯示華為海思在密集調研數(shù)家地圖公司，希望是并購其中一家。但是，最終華為自己申請了資質。有業(yè)內消息顯示，在申請資質后不久，華為代表在一次行業(yè)會議上表示，華為申請地圖資質不是為了自建地圖，而是為了技術測試的需要。在8月9日-11日舉辦的2019華為開發(fā)者大會（HDC2019）上，華為消費者業(yè)務云服務總裁張平安，宣布發(fā)布面向海外的Map Kit（華為地圖服務能力）。

按照華為的官方信息，在10月份就會上線自研的地圖服務。華為的地圖服務，將覆蓋6大類產品以及25種API接口，地圖資源也將覆蓋150個國家和地區(qū)，支持40多種語言，還有高精度導航系統(tǒng)，并且具備定位精確到厘米級的能力。但是，華為尚未過多的描述其在國內的地圖服務信息。這車智君看來，這個ICT巨頭，未來必須要擁有高精度地圖能力，才符合其戰(zhàn)略需求，特點是華為正在全力拓展的新業(yè)務，如5G、汽車業(yè)務、安防業(yè)務等。

其次要說的是騰訊。為何還在謀求具備地圖能力了，這和當年騰訊僅是入股四維圖新不無關系。在四維圖新的股東序列中，騰訊是僅次于中國四維的第二大股東，但是持股比例僅為11.21%，因為中國四維持股比例也不過是12.48%。騰訊在四維圖新的持股比例，對四維圖新的掌控能力，是完全沒有辦法類比阿里私有化高德的掌控能力。 對于高德而言，滿足阿里的戰(zhàn)略需要，優(yōu)先級是高于賺錢的。所以，我們也看到了高德宣布高精度地圖成本價的行為。目前，騰訊正在努力轉型2B業(yè)務，在2018年成立了云與智慧產業(yè)事業(yè)群（CSIG），并且在2019年6月，將大出行業(yè)務獨立為二級部門，隸屬于CSIG，負責人是鐘雪丹。而地圖能力，是大出行業(yè)務的基礎能力，這就是騰訊希望擁有地圖能力的基礎，并且是完全擁有地圖能力。據了解，騰訊地圖還是希望通過搭建團隊的方式，去擁有地圖能力，并且是高精度地圖的能力。前高德高精度地圖團隊負責人谷小豐，也被騰訊招攬至麾下，同樣是負責騰訊高精度地圖業(yè)務。這，僅僅是騰訊地圖業(yè)務拓展的一個縮影。

最后要說的是美團。美團在2018年10月底，就進行了組織上的變動，成立了LBS平臺，包括了LBS服務、網約車、大交通等部門，其中就包含了地圖業(yè)務。此前，人人車副總裁張紹文加盟美團，負責地圖體系的技術負責人。張紹文也是地圖行業(yè)的老兵，出身與百度地圖，曾任百度地圖智能導航總經理、百度地圖主任架構師、百度地圖技術委員會主席等職位，這份履歷意味著張紹文或許是美團地圖一個好的負責人。

高精地圖戰(zhàn)事起，華為搶位、美團入局，高德百度你還好嗎？

對于“問題地圖”，原則只有一個，中國一點也不能少！

而“地圖問題”則是指最近 科技 界高精地圖戰(zhàn)事又起：華為搶位、美團入局，虎視眈眈的還有騰訊、京東等眾多玩家——無疑這是5G車聯(lián)網時代和自動駕駛的前奏。

今日，蓋世 汽車 研究院在京發(fā)布報告：2026年國內高精地圖市場規(guī)模將突破100億元。

中國一點也不能少

繼范思哲的T恤將香港、澳門與國家名稱錯誤并列事件后，8月12日，紀梵希、蔻馳等國際品牌陸續(xù)被曝出類似問題，并在其官方微博致歉。

據媒體統(tǒng)計，這兩天時間里，已有紀梵希、蔻馳、CK、fresh馥蕾詩、亞瑟士、CPB肌膚之鑰、施華洛世奇和Valentino等至少8個品牌公開道歉。隨后，涉及相關品牌的中國代言人紛紛表示解除合作關系，以劃清界線。

高精地圖時代來了

地圖很重要。

移動互聯(lián)網的時代，地圖不再是單純的指路工具，已逐漸演化為本地生活信息綜合服務平臺，以及車聯(lián)網、自動駕駛的基礎環(huán)節(jié)。在車聯(lián)網方向與車企的合作中，高精導航地圖也是其中的一種方向。

業(yè)內普遍認為，高精地圖是自動駕駛的必要條件。基于此，BAT等互聯(lián)網公司、主機廠及圖商對于高精地圖市場爭奪從未停止。

目前，BAT地圖產品分別為百度地圖、高德地圖和騰訊地圖，其中，前二者已經占據75%以上的市場份額。

盡管這些地圖服務目前都免費提供，但一些 科技 巨頭和新興互聯(lián)網公司還是希望有自己的地圖板塊。其中，華為計劃在今年10月份推出自己的地圖服務Map Kit。美團官方也確認正在開發(fā)地圖業(yè)務，并稱其為“美團地圖”。

美團開發(fā)地圖服務

14日晚間，美團就“正開發(fā)地圖服務”一事作出回應。美團方面表示，公司在去年10月底的組織升級中成立了LBS平臺，包含LBS服務、網約車、大交通等部門，其中就包含地圖業(yè)務，旨在進一步增強LBS基礎服務能力，目前該業(yè)務一切照常進展中。

早前，美團的一位發(fā)言人透露，美團正開發(fā)地圖服務，本周已在招聘網站拉勾上發(fā)布了十余個相關職位，包括數(shù)據挖掘工程師和機器學習專家等。并表示，美團不久前還聘用了一名前百度地圖高管。

此人即人人車原副總裁張紹文。張紹文曾任百度地圖智能導航總經理、百度地圖主任架構師、百度地圖技術委員會主席等職務。加盟后擔任由美團高級副總裁王慧文所負責的地圖體系的技術負責人。

美團曾密切接觸過電子地圖服務商凱立德，有意向收購，但最終未達成交易。

7月中旬，有消息稱美團、京東曾申請導航電子地圖甲級資質失敗，隨后美團站出來否認。

對于美團來說，地圖業(yè)務的意義更多集中在美團的出行生態(tài)和無人配送上。

盡管去年摩拜單車（現(xiàn)美團單車）為美團貢獻了一半的虧損，知情人士稱，美團內部目前對摩拜已經沒有營利要求，其意義更多在于道路出行信息的收集，作為鏈接美團智慧出行的重要一環(huán)。

當前，美團在出行和外賣業(yè)務上的地圖服務都依靠第三方——共享單車和打車服務接入的是高德地圖和騰訊地圖，旗下的大眾點評應用則整合了百度地圖和高德地圖。地圖是美團本地出行業(yè)務中的基礎技術之一，長期依靠接入并不實際。

另外，聚合模式作為網約車市場的又一種模式，與地圖導航場景天然契合。美團在網約車戰(zhàn)略放棄了與滴滴的價格戰(zhàn)后，迂回轉向了聚合模式，并且已經跑起了一定規(guī)模，日單量也已經漲到了50萬左右。

在其核心業(yè)務外賣上，人工成本占了很大一部分，并且是不可控因素。未來，基于地圖、定位、感知和人工智能的無人配送技術將大大改善這一現(xiàn)狀。目前，無人配送在雷達、攝像頭和芯片等技術上已經趨于成熟，但要落實到應用，創(chuàng)造真正的營收還有很遠。

不久前美團的市值超越了搜索巨頭百度和電子商務巨頭京東。

美團的雄心不會止步于此，打造“美團地圖”便是明證，5G時代，其進入自動駕駛領域只是時間的問題。

華為地圖不只是備胎

8月9-11日，華為開發(fā)者大會(HDC 2019)在華為東莞松山湖基地召開。

10日下午的會議中，華為消費者業(yè)務云服務總裁張平安進行了主題演講。演講中他確認，華為即將正式進入地圖領域，并將于10份推出Map Kit。

張平安提到，華為公司旗下所有應用都將會率先應用自己的地圖服務，同時也歡迎全球的開發(fā)者使用華為的地圖服務。目前華為地圖服務已經提供6大類，總共25種API接口。地圖服務已經支持了海外超過150個國家/地圖，覆蓋超過40種語言。

今年5月份，谷歌要對華為執(zhí)行斷供的消息已經甚囂塵上。

當時即有網友指出，芯片華為有海思做備胎，操作系統(tǒng)有鴻蒙OS做備胎，如果沒有地圖，消費者業(yè)務肯定會受到沖擊。譬如華為手機，海外用戶對谷歌地圖有深度的使用習慣。谷歌一旦停供，用戶量不可避免會大量流失。因此，華為需要推出自家的地圖產品。

這一點，華為當然也想到了。

7月初，華為旗下北京華為數(shù)字技術有限公司導航電子地圖制作的甲級資質申請獲得批準。

8月份，華為終端手機產品總裁何剛就在微博上放出了一段華為實景地圖AR場景的視頻。

如今，地圖服務Map Kit終于實錘。且是首先用于國外，正是針對消費者業(yè)務的“漏洞”。

任正非在近期接受媒體采訪時透露，美國眾議院已經通過決議，5年內不會將華為撤下“實體清單”。他還指出，目前華為大概有4300-4400個洞，應該已經補好了70-80%，到年底時可能有93%的洞會補完。

任正非將華為比作千瘡百孔的戰(zhàn)斗機，7月31日，華為舉行“千瘡百孔的爛伊爾2飛機”戰(zhàn)旗交接儀式，任正非在儀式上做了題為《鋼鐵是怎么煉成的》的講話。

當下，布局地圖業(yè)務，顯然也不止是做“備胎”這般簡單。

此前，華為就已經發(fā)布過“1+8+N”的華為5G全景戰(zhàn)略——“1”為智能手機，“8”為8大行星PC、平板、TV、音響、眼鏡、手表、車機、耳機八大業(yè)務，“N”指的是泛IoT硬件構成的華為HiLink生態(tài)。

而地圖，顯然是濃墨的一筆。尤其是與地圖息息相關的車機，肯定會用到地圖的。所以，有了地圖在手，將會是一個很好的切入點。

任正非曾說過，華為不造車，但要做車聯(lián)網，目前來看華為在行動。

8月11日，2019華為開發(fā)者大會繼發(fā)布鴻蒙OS之后，華為又發(fā)布了Cyberverse數(shù)字平臺。該平臺為AR實景地圖服務平臺，可使用手機進行厘米級定位。

華為camera首席工程師羅巍表示，Cyberverse可用于在景點、博物館、智慧園區(qū)、機場高鐵站等空間，今年將會在國內5個著名景點進行開發(fā)者測試，到2020年年末，將在1000個地點提供服務。

《Cyberverse——開啟新視界》視頻截圖

如今全球車企自動駕駛量產時間集中在2021年左右，高精地圖作為其中的必要技術理應更早落地，預計2020年將成為主機廠確定供應商的年份。

2016年8月，高德宣布拿下第一張高精地圖商業(yè)化訂單，并將其裝載至凱迪拉克CT6上；2018年8月，百度宣布其高精地圖方案將在2020年下半年通過長城的WEY品牌落地；在今年的CES Asia上，四維圖新表示將完成全國首張高精地圖的制作，并稱其主導制定的高精地圖全國統(tǒng)一標準方案將很快通過。而今，華為將高精地圖與AR相結合，又為高精地圖賽道描繪了新的想象空間。

開始申報甲級測繪資質，到確認發(fā)布地圖服務，并可精準至分米級，這一系列操作的背后說明了華為高精地圖產品鏈正越來越完善。

2026年市場規(guī)模破百億

7月初，華為甲級地圖資質公示，隨后爆出美團和京東申請甲級地圖資質被否，因為VIE架構不被政策允許。相關信息顯示，除了上述的華為、美團、京東等公司希望進軍地圖領域外，還有一些行業(yè)的巨頭計劃擁有地圖能力，方式就是通過申請資質或者是并購標的的方式。

有分析稱，地圖江湖，正再度呈現(xiàn)五年前的戰(zhàn)爭。

2014年2月，阿里全資并購高德地圖，從此阿里通過高德獲得地圖能力，也掀起了BAT競逐擁有地圖能力的戰(zhàn)爭，百度通過購買四維數(shù)據的基礎，以及自身的努力，具備了完整的地圖能力，騰訊則通過入股四維圖新的方式，獲得了地圖數(shù)據的穩(wěn)定來源。

有業(yè)內人士表示，甲級地圖資質的申請將在新的一年關閉，以后只允許乙級資質升甲級資質。對于那些希望擁有地圖能力的公司而言，接下來的幾個月是最后的時機。

今天，蓋世 汽車 研究院發(fā)布報告指出，各大車企把自動駕駛的量產計劃逐漸提上日程，推動自動駕駛的快速發(fā)展。未來自動駕駛車輛將逐步出現(xiàn)在道路上，其預測，在2020年—2025年，L3以上級別的自動駕駛車輛將會出現(xiàn)明顯的增長，并且到2025年，自動駕駛車輛會達到367萬臺的數(shù)量，不包括垂直領域，但包括封閉測試場景內的應用車輛。

高精地圖作為自動駕駛一項必備的能力，涉及到的板塊主要是有三個，第一是高精地圖的定位，把車輛精準定位到車道上；第二是能對傳感器進行補充，補充車載傳感器無法獲得的信息，為自動駕駛的決策提供一定支持；第三是路徑規(guī)劃，能根據實施的交通變化，為自動駕駛提供最優(yōu)的路徑，優(yōu)化用戶的出行體驗。

相對于傳統(tǒng)的電子導航，高精地圖主要是在地圖的精度上更加豐富，并且信息涵蓋的內容是非常多，使用者逐步從用戶轉向了自動駕駛系統(tǒng)。精度也是達到亞米級，同時可以配合車輛的傳感器和算法，為自動駕駛提供底層的支持。

蓋世 汽車 研究院預測，2025年高精地圖將近達到80億元，2026年將會出現(xiàn)快速增長，突破100億元。

國內地圖業(yè)本來已經有百度、阿里高德、騰訊BAT三強鼎立了，隨著5G車聯(lián)網時代的加速到來，開始燃起了新的戰(zhàn)火。華為以自己的消費者產品為切入點進行搶位，美團以四大LBS場景（到店、到家、旅行、出行）為依托進行地圖布局，搶占先機。

隨著無人駕駛技術發(fā)展，高清地圖需求日益高漲，地圖江湖會否被新入局者再次顛覆，值得一看。

美團地圖，追究難成大器

對此，美團回應去年組織機構升級中成立了LBS平臺，含LBS服務、網約車、大交通、無人配送等部門，其中就包括地圖業(yè)務，正式承認美團地圖項目美團有測繪資質嗎的存在。

艾媒咨詢發(fā)表美團有測繪資質嗎的《2019 Q1中國手機地圖行業(yè)市場檢測報告》顯示，預計2019年手機地圖用戶將達到7.55億人，高德地圖與百度地圖的月活用戶數(shù)超過3000萬人，騰訊地圖位列行業(yè)第三。

地圖行業(yè)頭部效應明顯。

此時，美團點評選擇做地圖意欲何為？只怕不僅僅是為無人配送、 探索 配送新模式做準備，而是想打造一個以美團地圖為根基、延伸出外賣、到店、出行等的業(yè)務閉環(huán)。

倘若目的地達到，美團地圖會沖擊到現(xiàn)有的地圖行業(yè)格局嗎？再度擴大邊界的美團點評有機會彎道超車嗎？如何平衡與當前第三方地圖的合作關系？

其實，美團地圖成功上線，也掀不起風浪。

移動互聯(lián)網大數(shù)據監(jiān)測平臺Trustdata發(fā)布《2019年上半年中國外賣行業(yè)發(fā)展分析報告》，報告稱2019年外賣業(yè)務有望突破六千億元，訂單單均配送時長為29分鐘，美團外賣騎手日均服務用戶29位。

為了解決配送“最后一公里”難題，提高配送效率、降低配送成本，美團點評早在2016年成立了無人車配送項目組，之后升級為無人配送部，再升級為無人配送開放平臺。

2018年9月，美團無人配送車“小袋”在雄安新區(qū)試運營，采用精準定位和地圖數(shù)據完成配送任務。

除了無人配送車“小袋”，美團點評還開發(fā)了室內配送機器人“福袋”、中型自主運輸車“魔袋”等設備。

美團聯(lián)合創(chuàng)始人、高級副總裁王惠文曾表示美團有測繪資質嗎：“無人分配將帶來技術挑戰(zhàn)，但最困難的挑戰(zhàn)是將技術與商用、用戶體驗有效結合，這就是我們推出無人分發(fā)開放平臺的原因?！?/p>

這其中一個技術挑戰(zhàn)就是高精地圖。

有互聯(lián)網資深觀察人士告訴記者美團有測繪資質嗎：“無人配送對地圖數(shù)據處理要求較高，使用第三方地圖在大數(shù)據收集、實時響應、安全保障等方面有所不足，因此這塊業(yè)務不能加以他人之手，于是京東在2018年7月成立了京東地圖，而高德地圖本就屬于阿里系，菜鳥網絡的‘無人物流網’可放心使用?！?/p>

美團點評摩拳擦掌，為“地圖夢”做起了準備。

首先，申請導航電子地圖制作（甲級）資質，但申請暫未獲得通過，《測繪資質管理規(guī)定》規(guī)定“互聯(lián)網地圖服務存放地圖數(shù)據的服務器需設在中國境內，且不得與境外服務器共享地圖數(shù)據?！?/p>

而美團點評的VIE結構協(xié)議有與境外實體共享數(shù)據的條款，這成為申請的一道攔路虎。

其次，美團點評嘗試收購擁有資質的公司，曲線完成布局、跨過行業(yè)門檻，這條路BAT都走過。

2013年，百度收購長地萬方，阿里巴巴入股高德軟件次年完成全資收購，2014年騰訊收購大地通途，并成為四維圖新第二大股東，BAT先后獲得入場券。

美團點評的收購意向目標為新三板昔日“導航明星”凱立德，但最終未洽談成功。

直接、間接兩條路都遇到麻煩。

不過，美團點評并未放慢腳步，挖來張紹文負責組建美團地圖團隊。

張紹文曾任百度主任架構師、百度地圖技術委員會主席等職務，具有豐富的地圖開發(fā)、運營、管理經驗。

美團地圖做起來，受益的不僅僅是無人配送，而是整個業(yè)務體系。

美團點評的主營業(yè)務為外賣、到店、出行等，這些業(yè)務都與地圖有所關聯(lián)，用戶可在第三方地圖上看到外賣小哥、司機、酒店等的位置。

有內部人士稱，地圖業(yè)務位于底層、屬于To B端，用戶不太關注，用美團地圖替換第三方地圖，只要不出現(xiàn)技術故障就不會察覺，切換過程阻力較小。

此外，美團點評騎手對外龐大，也對地圖業(yè)務數(shù)據采集有所幫助，對此美團首席科學家夏華夏也表達了認同：“多年以來，美團累積了大量外賣配送路徑的數(shù)據，其中包括商場、寫字樓、工業(yè)園區(qū)的數(shù)據?！?/p>

因此，地圖是美團點評業(yè)務不可或缺的重要一環(huán)，補上這一環(huán)，美團點評即可打造一個完全可控的業(yè)務閉環(huán)，且各項業(yè)務之間可相互導流。

這就是為何知名互聯(lián)網都要涉足地圖業(yè)務的緣由。

百度有百度地圖、阿里巴巴有高德地圖，騰訊有騰訊地圖，京東有京東地圖，滴滴出行有滴圖，谷歌有谷歌地圖、蘋果有蘋果地圖……

翻看這些互聯(lián)網公司的財報，都沒有單獨羅列地圖業(yè)務的具體營收狀況、盈虧狀況，有的只有用戶數(shù)、月活用戶數(shù)等數(shù)據。

譬如，百度2019年Q1財報顯示，百度地圖截至2019年3月，用戶數(shù)超過2億人同比增加3倍多，參與除夕夜領紅包的用戶達到了千萬量級。

“地圖業(yè)務在互聯(lián)網公司眼中為重要的流量源頭，優(yōu)先級高于盈利，美團點評也不會例外，這塊業(yè)務燒錢也該做?！币幻侥既耸糠Q。

美團地圖對美團生態(tài)體系有較大影響，但對整個行業(yè)來說，不值一提。

在C端，高德地圖、百度地圖與騰訊地圖位列行業(yè)三強，背靠阿里巴巴、百度與騰訊的強大生態(tài)體系，早已瓜分掉主要市場份額。

美團地圖沒有劃時代的創(chuàng)新設計或里程碑式的應用場景突破，是無法顛覆現(xiàn)有行業(yè)格局的，而高精地圖的先行者、 探索 者、創(chuàng)新者恰好又是高德地圖、百度地圖與騰訊地圖。

依靠成熟模式，美團地圖無法吸引C端用戶嘗鮮，因此美團地圖對行業(yè)的影響集中在B端，不過影響也不大。

一是對美團點評現(xiàn)有的第三方地圖的部分替代。

在騰訊LBS官方平臺上，可以清楚地看到4個重要的合作伙伴：滴滴出行、微信、美團、大眾點評。

美團地圖對騰訊地圖有一定沖擊，但騰訊為美團點評第一大股東，且微信入口為美團點評提供超過11%的訂單（數(shù)據來自美團點評招股說明書），因此雙方的合作大概率將繼續(xù)下去，互為備份為用戶提供穩(wěn)定的地圖服務。

二是與競爭對手賽跑。

在無人配送領域，菜鳥網絡、京東的地圖業(yè)務發(fā)展的相對更早，處于搶跑狀態(tài)，而美團點評處于追趕狀態(tài)，不過無人配送還處于 探索 階段，美團點評還是有機會的。

至于出行方面，高德地圖、滴滴出行（2016年成立滴圖）早早拿到地圖入場券，美團點評單單憑借地圖業(yè)務是無法后來居上的。

此外，外賣領域，餓了么已逐步追趕上來；酒旅領域，不敵百度力挺的攜程、阿里巴巴扶持的飛豬、騰訊旗下的同程藝龍；新零售領域，落后于阿里巴巴麾下的盒馬生鮮。

美團地圖對美團點評生態(tài)體系有所幫助，但并不能改變美團點評被圍攻的局面。